Esa norma conmovió los cimientos tradicionales de la sociedad política santafesina: incorporó por primera vez, y casi 28 años antes que la Constitución de 1949, los derechos sociales y del trabajo, como lo hicieron la Constitución de México de 1917 y la Weimar en 1919. Transformó la política criolla suprimiendo potestades de los gobernadores sobre los municipios: los Intendentes se elegirían por el voto popular, -como los consejeros escolares- y se consagraría la autonomía municipal, permitiendo que Rosario y Santa Fe dictasen sus cartas orgánicas durante el Gobierno de Luciano Molinas (1932-35). Ojalá muchas de las sabias instituciones y propuestas de avanzada de esa Carta, sean tenidas en cuenta a la hora de reformar la actual de la Constitución de 1962.
En su proyecto transformador y democratizador, aquella Constitución posibilitó la ampliación de derechos cívicos: por primera vez, permitió que los extranjeros pudieran votar y que las mujeres -amén de las restricciones de la época- tuvieran la oportunidad de elegir y ser elegidas para cargos locales, mucho antes de su consagración a nivel nacional en el año 1947.
Desde fines del siglo XIX hubo un movimiento nacional de mujeres que venía luchando por la obtención de sus derechos políticos. Fueron cuatro médicas, las feministas de la primera hora: Cecilia Grierson, Elvira Rawson, Alicia Moreau de Justo -que creó el Comité pro sufragio femenino en 1907- y Julieta Lanteri, quien, mediante un artilugio jurídico, pudo ser candidata a diputada nacional en 1920.
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Sin embargo, hasta mediados del siglo XX nunca una mujer -por lo que conozcamos- había accedido a un cargo ejecutivo por el voto popular. La Constitución de 1921 posibilitó un hecho histórico sin precedentes en materia electoral: en la localidad de Soldini, cercana a la ciudad de Rosario, una docente, Julieta Lavaggi de Ginocchio, el 11 de marzo de 1934, se presentó a elecciones encabezando una lista comunal “Independiente”. Para sorpresa de todos, triunfa en esos comicios por el 73% de los sufragios: 332 votos frente a los 117 de la Lista “Liberal” que lideraba un caudillo local. Así, Julieta se consagraba por primera vez, como Presidenta de una Comisión de Fomento.
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Este hecho fue registrado por los diarios de la época como la “primera mujer “intendente” de la Argentina (y probablemente de Latinoamérica). El Diario La Capital de Rosario, decía el 18 de marzo de 1034: “La reforma democrática que ofrece al electorado la inclusión de la mujer, revela la evolución cívica operada en la Provincia de Santa Fe, donde tantas pruebas de elevada cultura, se han manifestado en los recientes comicios”.
La profesora e investigadora graduada en la Universidad Nacional de Cuyo, Norma Isabel Sánchez, en un excelente trabajo que tituló “A casi 50 años de la ley de voto femenino”, se refiere al caso en estos términos: “la designación de Julieta Lavaggi de Ginocchio destruyó dos mitos: la mujer podía ser electa por el sufragio, con votos de sus pares y de los varones; y los caudillos naturales de ciertas localidades podían ser vencidos”.
Merced a la Universidad Pública, pude conocer al joven estudiante de la Facultad de Derecho de la UNR e investigador de la historia de la localidad de Soldini, César Marconcini, quien fue el que, conociendo de mis estudios sobre la Constitución de 1921, me brindó toda la información, los antecedentes históricos y los datos sobre la apasionante vida de Julieta Lavaggi de Ginocchio.
El viernes 15 de noviembre a las 18 hs, en la Escuela Secundaria Orientada Nro. 444 de Soldini que lleva el nombre, precisamente, de Julieta Lavaggi de Ginocchio, haremos un homenaje a su memoria, como lo hicimos hace pocos días en el Concejo Municipal de Rosario, junto a familiares -estuvieron presentes los nietos de Julieta- y autoridades de esa localidad, presentando la 2da edición de nuestro libro “La Constitución de 1921. La verdadera Constitución progresista de Santa Fe”.
Es justo pues, brindar un homenaje a Julieta Lavaggi de Ginocchio, pionera en las luchas por la igualdad derechos de las mujeres en la Provincia, y reivindicar a aquella Constitución de 1921, revolucionaria para su época, que permitió ese hecho institucional sin precedentes: se inscriben en la mejor tradición democrática y progresista de Santa Fe.
