El Concejo sesionó este jueves para debatir la nueva ordenanza de Espectáculos y Entretenimiento público, conocida como ordenanza de nocturnidad, que fue aprobada por unanimidad. En paralelo, se sancionó una normativa para regular y enmarcar la actividad de los Espacios Culturales Independientes, luego de que trabajadores del sector organizados compartieran sus preocupaciones y reclamos a los ediles. De esta forma, la ciudad tiene "por primera vez en su historia" una legislación específica para estos espacios, que hace más de diez años luchan por su reconocimiento.
En la audiencia pública no vinculante realizada el martes 18 de junio en el marco del debate por la nocturnidad, representantes de distintos colectivos culturales independientes de la ciudad se hicieron presentes de forma organizada en el Palacio Vasallo para subrayar que el proyecto legislativo no contemplaba en absoluto al sector, y lo dejaba nuevamente en un vacío normativo que amenazaba no sólo la continuidad de los espacios existentes sino la posibilidad de creación de nuevos lugares. Además, destacaron que los requisitos y parámetros de la normativa que regía hasta el momento (la ordenanza 7218, vigente desde 2001, y derogada finalmente el jueves) resultaron en el cierre de entre veinte y treinta espacios culturales en la última década. La estructura de rubros dejaba por fuera al sector, que quedaban en una situación de "ilegalidad" (según caracterizaron ellos mismos) y vulnerabilidad ante posibles sanciones.
El secretario de Cultura y Educación municipal Federico Valentini había anticipado en diálogo con La Capital la necesidad y la voluntad del Ejecutivo de sancionar una normativa específica para el sector. “Yo despejo a los centros culturales de la nocturnidad, porque para mí son espacios de formación, recreación y desarrollo que la ciudad necesita que florezcan, con reglas propias y claras. Creo que más allá de discutir la derogación de la ordenanza 7218, que abarcaba mucho, Rosario necesita una normativa de centros culturales”, dijo el funcionario luego de la audiencia.
En vistas de la posibilidad concreta, y en diálogo con ediles de distintos bloques, la Asamblea de Trabajadrxs de la Cultura se reunió para discutir colectivamente los puntos que entendían eran clave para el funcionamiento, sostenimiento y crecimiento de los espacios culturales. Luego, llevaron los acuerdos internos a reuniones con concejales y concejales, con quienes debatieron extensamente el texto de la ordenanza.
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La nueva normativa recupera propuestas anteriores (había borradores de varios ediles y también uno presentado en 2021 desde los espacios culturales) y crea en su primer artículo el Régimen de Preservación y Fomento Municipal para Espacios Culturales Independientes en el ámbito de la Municipalidad de Rosario, para “posibilitar su funcionamiento y potenciar” el desarrollo del sector “a través de la protección y fortalecimiento de la actividad cultural”.
La ordenanza tendrá como autoridad de aplicación a la Secretaría de Cultura y Educación municipal, quien además llevará un registro de los espacios en cuestión. Establece que serán considerados ECI (Espacios Culturales Independientes) aquellos que tengan como “principal misión” la “formación, el fomento, difusión y desarrollo de actividades culturales, con la participación de los profesionales de la cultura que correspondan a cada lenguaje artístico”.
La partición municipal se compromete a “generar condiciones favorables a la instalación y funcionamiento de ECI”, “promover el desarrollo y fortalecimiento de los ECI a través de asistencia técnica y económica para su funcionamiento”, y “propiciar la articulación de la agenda cultural oficial municipal con la de los ECI”.
Para inscribirse en el Registro, los ECI deberán presentar “un esquema de programación trimestral, que deberá contar como mínimo con 12 (doce) actividades culturales al mes en el periodo de marzo a diciembre de las cuales 2 (dos) deberán ser gratuitas a la comunidad”, distribuidas proporcionalmente con diversidad horaria.
Un punto clave del debate de esta ordenanza, como también ocurrió con la de nocturnidad, fue el horario de funcionamiento de los lugares que regula. En este caso, los ECI podrán funcionar “en horario diurno o nocturno”, hasta la 1 de lunes a miércoles, y las 2 de jueves a domingo y vísperas de feriados, con la posibilidad de música en vivo. Aquellos que quisieran extender el horario, deberán solicitar una licencia acorde a lo estipulado por la normativa de Espectáculos y Entretenimientos Públicos.
El reclamo del sector cultural
Para acompañar el tratamiento de la ordenanza, la Asamblea de Trabajadrxs de la Cultura convocó a una vigilia en la puerta del Concejo y estuvo presente durante la sesión. Ante la aprobación, desde el grupo emitieron un comunicado en el que celebraron un triunfo histórico, pero advirtieron que se trata de "un punto de partida y no de llegada" y que hay muchos puntos para seguir atendiendo, por lo que convocaron a una nueva asamblea. Además, indicaron que esperan que "el impacto" de la normativa "se vuelva tangible en un periodo prudencial".
"Es un día histórico: lxs trabajadorxs organizadxs de la cultura logramos una ordenanza de Espacios Culturales Independientes luego de años de militancia política. Por primera vez Rosario tiene una ordenanza de ECI, el territorio que transitamos en nuestro cotidiano y que constituye nuestro ámbito de trabajo así como también la esfera artística que nos encuentra con el público", aseguraron desde el colectivo. "Es una ordenanza que nos saca del eje de la clandestinidad y la persecución, y nos ampara", destacaron.
"Para nosotres es un logro, por el que luchamos mucho, que por primera vez aparezca en una ordenanza la nominación de los espacios en donde transitamos nuestra vida, nuestros espacios de trabajo, la herramienta espacial con la que aportamos ideas y estéticas para un mundo de identidades y valores más igualitarios y solidarios", sumaron desde la Asamblea.
Sin embargo, subrayaron que "el trabajo colectivo fue una condición imprescindible en este logro", en el marco de una "situación apresurada": los acuerdos entre el sector y los ediles se generaron en los días previos a la sanción. En este sentido, puntualizaron algunas cuestiones que terminaron quedando por fuera de la ordenanza y que entienden fundamentales para próximas discusiones: una "ordenanza de fomentos para las actividades culturales en Rosario", "seguir dando la batalla de los horarios" ("los espacios que soñamos habitan el día y lo noche de otra manera que lo que estos horarios proponen", apuntaron), y "trabajar el mecenazgo desde una perspectiva integral y complementaria a la que está trabajando la provincia en este momento".
Finalmente, cerraron con un deseo de continuidad de diálogo con las autoridades: "Que la aprobación de esta ordenanza marque el principio de una relación activa entre el estado municipal y les trabajadores de la cultura, es decir que la escucha y el trabajo conjunto que se dieron en estas últimas semanas no cesen acá porque sabemos que aunque sea un avance histórico no termina de contemplar las necesidades de un sector que por años fue relegado a la ilegalidad".
