Casas, jubilaciones y coparticipación

Las provincias aportarán indirectamente 11.800 millones de pesos al financiamiento del programa de créditos para la construcción de vivienda única (Procrear) anunciado el martes por el gobierno nacional. Esto es el 59 por ciento del monto anual que se estima volcará la Ansés a solventar los préstamos para la construcción de 100 mil viviendas. De acuerdo a este cálculo, la "cuota" santafesina es de 1.024 millones de pesos.

El cálculo sobre el financiamiento provincial al nuevo programa que será solventado por el superávit de la Ansés fue elaborado por el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf) y remite a los recursos que se volcaron al régimen previsional en los 90, cuando la creación de las AFJP desfinanció al sistema y lo convirtió en un nuevo socio de la coparticipación federal.

En forma creciente, desde inicios de aquella década, el sistema jubilatorio compensó la caída de aportes previsionales con recursos tributarios, tanto correspondientes al Estado nacional como a las provincias. Uno de los más significativos es el descuento del 15 por ciento que se detrae de la masa coparticipable. La llamada precoparticipación que desde hace unos años es motivo de un pleito judicial entre Santa Fe y la Nación. Los recursos tributarios constituyen el 40 por ciento de los ingresos del organismo previsional, y el 59 por ciento de esos fondos provienen de detracciones al segmento impositivo que le corresponde a las provincias.

El Iaraf recordó que si no fuera por el financiamiento tributario de 82.900 millones de pesos, el superávit de 22.700 millones de pesos de la Ansés se hubiera transformado en un déficit de 60.200 millones de pesos. Asumiendo que este excedente tiene un componente impositivo y que es básicamente el monto que se destinará a financiar la construcción de vivienda, el instituto concluye que el financiamiento implícito sería de 11.800 millones de pesos en el caso de las provincias y de 8.200 millones de pesos en el caso del Tesoro nacional.