El gobierno de Maximiliano Pullaro definió los alcances, los controles y las medidas de restricción sobre las apuestas con el objetivo de erradicar el juego ilegal y prevenir la adicción.
El gobierno provincial reglamentó las apuestas virtuales y las diferentes formas de juego online en Santa Fe
El gobierno provincial publicó las nuevas reglamentaciones sobre el juego online con el objetivo de erradicar el juego ilegal en el territorio santafesino, brindar un marco regulatorio para las apuestas virtuales y prevenir la ludopatía. La norma había sido aprobada por la Legislatura en diciembre pasado, pero faltaba la aprobación del Ejecutivo.
La regulación de la actividad lúdica tiene el propósito de “garantizar el orden público, erradicar el juego ilegal y promover el juego legal responsable con fines recreativos, salvaguardando los derechos de quienes participen en ellos, cuidando y protegiendo a los usuarios, tratando de minimizar los riesgos de adicción”, así lo aclara el texto del decreto difundido por el Boletín Oficial santafesino.
La Lotería de Santa Fe fue señalada como la autoridad de aplicación, con la misión de “arbitrar los mecanismos necesarios y oportunos para preservar que los montos que se apuestan en los juegos en línea puedan ser supervisados debidamente, asegurando la percepción de tributos y canon, evitando así que su destino sean otras jurisdicciones y/u operadores no autorizados”.
El monopolio de la operación autorizada de las apuestas y los juegos seguirá siendo detentado por los casinos, pero habilita a que la Lotería santafesina pueda crear su propia plataforma o hacer un llamado a licitación para sumar nuevos licenciatarios, estableciendo plazos de concesiones y canon a cobrar.
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Además, “podrán efectuar apuestas siempre que la carga del crédito para tal fin se efectúe en las agencias o locales que determine la autoridad de aplicación o bien que pueda ser identificado su lugar de ubicación mediante geolocalización”.
El decreto apunta a los juegos de azar, apuestas deportivas, carreras de caballo, juegos virtuales como las actividades habilitadas para apostar de forma virtual en la provincia, a las cuales se sumarán aquellas que tengan la aprobación de la entidad de aplicación. Esta regulación no tiene en cuenta las apuestas que tienen lugar de forma presencial en la Lotería de Santa Fe, salvo que la entidad decida la digitalización de las mismas.
Particularmente, en el caso de las actividades habilitadas para poder realizar apuestas online, el decreto enumera los eventos deportivos (cuyo catálogo de deportes, competiciones y eventos autorizados será refrendado por la Lotería de Santa Fe), apuestas hípicas o sobre sobre eventos reales que se diferencien de los dos puntos anteriores.
No obstante, permanecerán prohibidas las apuestas de actividades contrarias a la ley o “atenten contra la dignidad, el honor, la intimidad o la propia imagen de las personas, vulnere los derechos de la niñez, adolescencia o juventudes; o implique, promueva o tolere conductas violentas, ofensivas o discriminatorias”.
El decreto sostiene que los mayores de edad que no estén incapacitados por la resolución judicial pueden participar como apostadores de estas actividades, lo cual deja a los niños, niñas y adolescentes por fuera de los juegos que se realizan en los casinos o en la Lotería. Por lo dicho, la participación de menores en apuestas de cualquier tipo es un delito.
A su vez, quedan excluidos accionistas o propietarios de las licencias o empleados directamente involucrados en la realización de la actividad del juego y la apuesta, de la misma manera que sus familiares, cónyuges o convivientes de los organizadores, ni tampoco los participantes directos (por ejemplo jugadores, competidores, entrenadores o jueces) del evento o actividad deportiva sobre la que se hace la apuesta.
La reglamentación enumeró una lista de modalidades de apuestas autorizadas en Santa Fe: la apuesta mutua, simple y múltiple, la apuesta combinada, convencional, en directo o la contrapartida.
La apuesta simple es aquella que se realiza sobre un único resultado de un único evento deportivo, mientras que la apuesta múltiple es el pronóstico que se realiza simultáneamente sobre dos o más resultados de un acontecimiento deportivo. La apuesta mutua es esa en donde un porcentaje de la suma de las cantidades apostadas, previamente establecido en las reglas básicas del juego, se distribuye entre aquellos participantes que, de conformidad con el programa de premios, hubieran acertado el resultado del evento deportivo o el hecho o circunstancia del evento sobre el que recaen las apuestas.
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La apuesta combinada es la que se realiza simultáneamente sobre los resultados de dos o más acontecimientos deportivos. Por otro lado, la apuesta convencional es aquella cuyo plazo para ser realizada deberá estar cerrado con anterioridad al comienzo del evento deportivo. En el caso de apuestas múltiples o combinadas, el plazo de realización deberá estar cerrado con anterioridad a que se celebre el primer evento por orden cronológico de los contenidos en la apuesta.
Las apuestas en directo son las que se realizan durante el tiempo en que se está realizando el evento sobre el que se apuesta.
La contrapartida es la apuesta deportiva en la que el participante apuesta contra el operador de juego, obteniendo derecho a premio en el caso de acertar el pronóstico sobre el que se apuesta, y siendo el premio el resultante de multiplicar el importe de la participación por el coeficiente que el operador haya validado previamente para el pronóstico realizado.
El decreto cuenta con una coordinación de acciones con la Agencia de Prevención del Consumo de Drogas y Tratamiento integral de las Adicciones (Aprecod) para realizar una campaña publicitaria anual en medios de comunicación sobre los perjuicios que generan los juegos de azar y difundir en ellas los indicadores que permitan reconocer los supuestos en los que el juego configura una adicción.
A su vez, la Aprecod deberá llevar adelante un programa de capacitación del personal de los centros de salud y organismos territoriales del ministerio de Desarrollo Humano con el objetivo de otorgar herramientas para poder detectar y abordar la problemática. Empero, el programa deberá incluir la línea gratuita 0800 y otros medios virtuales de atención al público.
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Por Martín Stoianovich
