El proyecto que envió el gobernador Omar Perotti a la Legislatura para extender el mandato de las autoridades comunales enfrenta serios obstáculos jurídicos y, sobre todo, políticos. Mientras que la oposición advierte que sólo se puede avanzar si se reforma la Constitución provincial —una misión que parece imposible hoy, dada la tensión que domina la escena pública santafesina— en el bloque de senadores liderados por Armando Traferri cuestionan que “no hay diálogo, en ningún tema” con la Casa Gris.
El último viernes, Perotti sumó un nuevo renglón al temario de sesiones extraordinarias: la propuesta es modificar la Ley Orgánica de Comunas, que data de 1935, y ampliar el mandato de las autoridades comunales de dos a cuatro años. Oficialistas y opositores coinciden en que es una vieja deuda con los gobernantes locales pero difieren en cómo saldarla.
“La Constitución es taxativa, cualquier ley podría ser refutada como inconstitucional y generar una gran inestabilidad”, dijo a La Capital el presidente de la bancada del Frente Progresista en Diputados, Pablo Farías.
En la misma línea, el abogado Oscar Blando, ex director de Reforma Política y Constitucional de la provincia, subrayó que el artículo 107 de la Constitución santafesina establece que el gobierno de las comunas “está a cargo de una Comisión Comunal, elegida directamente por el cuerpo electoral respectivo, y renovada cada dos años en su totalidad”.
Su colega Domingo Rondina planteó una visión opuesta. “La Constitución nacional de 1994 estableció que los municipios son autónomos y no permite que se distinga entre municipios y comunas —indicó—. La Legislatura, el Ejecutivo y la Justicia deben hacer prevalecer la norma de la Constitución nacional y darle cuatro años a todas las localidades; se puede hacer por ley”.
Traferri reconoció que el bloque todavía no fijó posición sobre el tema, aunque sí consideró que tiene que haber un acuerdo político entre las distintas fuerzas para concretar cualquier cambio.
Justamente, si algo escasea en la política santafesina son los consensos. También en el oficialismo: tras la ruptura por la causa sobre juego ilegal la relación entre el G6 encabezado por Traferri y el Ejecutivo sigue congelada, a pesar de la debilidad del oficialismo en el Senado. “No venimos acostumbrados a esta manera de manejarse —sostuvo el ex intendente de San Lorenzo—. En los proyectos importantes hay charlas previas, se establece una base de acuerdos y después se discute y enriquece con los diputados y los senadores”.
“No estamos en una situación normal, a la pandemia se suman los problemas de inseguridad, la sociedad no está cuestionando la falta de responsabilidad. Pero nosotros no podemos convocar al diálogo al Ejecutivo, es al revés”, dijo Traferri.
Como contraparte, lo que abunda es la desconfianza. Para Farías, la ofensiva discursiva de la Casa Gris contra la oposición busca enfrentarlos con los presidentes comunales. “Si es para 2023 para qué quieren instalarlo ahora, buscan generar expectativa en los presidentes comunales —criticó el ex ministro de Gobierno—. Es una jugada de muy bajo vuelo, de patas cortas”.
Otro ejemplo: Michlig deslizó que la extensión de los mandatos de los presidentes comunales puede ser un globo de ensayo para cambios institucionales más delicados. “Si aprueban por ley algo establecido en la Constitución, por qué no ir por otros temas por ley, como la reelección del gobernador y vice”, se preguntó el representante del departamento San Cristóbal.
