Por Javier Felcaro
Foto: Leonardo Vincenti / La Capital.
Celia Arena, ministra de Gobierno de Santa Fe.
Campana de largada: la Casa Gris abrió ayer una ronda de consultas destinada a abonar un nuevo proyecto de ley que dote de autonomía a los municipios santafesinos, en el marco de una batería de reformas políticas para la provincia a debatir en los próximos meses.
Con los ministros de Gobierno, Celia Arena, y de Gestión Pública, Marcos Corach, como anfitriones, confluyeron en El Molino —centro cultural ubicado en la capital provincial— académicos de la talla de María Angélica Gastaldi (integrante de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe) y Danilo Kilibarda (ex convencional constituyente), entre otros referentes del denominado Consejo de Expertos, cuerpo que sumará su aporte a la apuesta de la administración de Omar Perotti.
“En principio, se busca dejar en claro la voluntad política del Ejecutivo provincial de avanzar con la autonomía municipal a través de una ley, la herramienta más efectiva y rápida para alcanzar ese objetivo”, deslizaron a La Capital en los pasillos de la Gobernación.
A modo de balance del primer encuentro, también destacaron: “Fue muy positivo. Todos los integrantes del Consejo de Expertos tienen una mirada casi unitaria de que la autonomía debe ser por ley y no mediante una reforma constitucional”.
En ese sentido, los funcionarios santafesinos ya se preparan para convocar al denominado Consejo de Ciudades, que incluirá a representantes de los gobierno locales.
“La fecha de la reunión la fijaremos en los próximos días. Hay que pulir muchos detalles porque la cantidad de participantes (municipios y comunas) será superior a la del encuentro con los expertos”, indicaron.
La pretensión de la Casa Gris es, una vez superados los cónclaves con académicos y representantes de municipios y comunas, elaborar un anteproyecto de autonomía y elevarlo de inmediato a la Legislatura provincial.
Perotti decidió acelerar el debate legislativo de un paquete de reformas políticas, que incluye desde el voto joven, la autonomía municipal y la ampliación de mandatos en las comunas hasta, en caso de prevalecer el consenso entre los distintos partidos, la Constitución de Santa Fe.
Si bien la discusión por la autonomía de las municipalidades había arrancado en 2021 con buenas chances, el calendario electoral y los cambios en el gabinete provincial frenaron la iniciativa, que cuenta con el respaldo del intendente de Rosario, Pablo Javkin, entre otros.
La autonomía municipal fue consagrada en la reforma constitucional de 1994, mediante la introducción del artículo Nº 123.
Distintos fallos de la Corte Suprema de Justicia nacional reafirmaron la autonomía económica y financiera de las intendencias. El más reciente —fines de octubre de 2020— resolvió un litigio de larga data a favor del gremio municipal de Esperanza.
Según el plan en marcha, el oficialismo aspira a que la elaboración del nuevo proyecto de autonomía constituya “una instancia democrática que incorpore también las necesidades de los municipios más chicos”.
Javkin saludó la convocatoria de la provincia y volvió a inclinarse por una autonomía plena para Rosario para reforzar las actuaciones en seguridad (en medio de una ola de violencia que no da tregua) y mejorar los recursos, entre otras medidas.
Precisamente, los mecanismos tendientes a brindar mayor seguridad ciudadana y el diseño de una nueva estructura tributaria serán tópicos que dominarán las tratativas por venir.
Luego será el turno del escenario parlamentario, donde parte de la oposición ya advirtió que las reformas políticas fogoneadas por la Gobernación para tratar por la vía legislativa, en rigor, deberían concretarse a través de una enmienda a la Carta Magna.
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