Ya rige en la ciudad el nuevo Código de Convivencia

Con la intención de actualizar el antiguo Código de Faltas que regía desde 1981, ordenar y unificar la normativa vigente, garantizar nuevos derechos y fomentar una ciudad del respeto, el intendente Pablo Javkin firmó la reglamentación y puso en vigencia en la ciudad el nuevo Código de Convivencia. Esa estructura incorpora nuevos temas y necesidades que venía reclamando la sociedad actual, como medioambiente, género, inclusión, patrimonio urbano, protección de animales y seguridad vial.

Desde hace más de 40 años, la ciudad no renovaba de manera integral su normativa y se manejaba incorporando y modificando distintos artículos, que no hacían a una noción unificada de la situación y del funcionamiento. Por eso, a partir de un proceso participativo que se inició en 2014, se fueron recolectando distintos aportes de instituciones, sectores productivos, entidades de bien público, consejos barriales y redes de vecinos.

Y desde ese relevamiento de carácter colectivo, en marzo de 2021 la Intendencia envió este nuevo código luego de trabajarlo durante todo el año. Así, el Concejo Municipal lo aprobó en noviembre de ese mismo año por unanimidad, y después de los 180 días hábiles que se estipulaban, el intendente Javkin firmó su reglamentación y ya rige en la ciudad.

Según destacaron los impulsores, este nuevo marco normativo pretende unificar y ordenar la reglamentación vigente y disponer nuevos mecanismos de control y juzgamiento, haciendo uso de las nuevas tecnologías e implementar nuevas medidas que prioricen la prevención y reparación del daño por sobre la sanción.

* Acoso callejero: el artículo 143 del Código agrega al acoso callejero como una falta, contemplando de esa manera “a las agresiones físicas, verbales y/o gestuales de contenido obsceno, contra quien no consiente dichas acciones”, y las sanciona con multas de hasta 375 Unidades Fijas (UF), alrededor de 50 mil pesos, y realización de actividades educativas y concientizadoras propuestas por la Secretaría de Género y Derechos Humanos.

Vale destacar que estos episodios pueden ser denunciados a través de la web del municipio (rosario.gob.ar), el 147 o en los Centros Municipales de Distrito.

* Maltrato animal: en relación al maltrato animal, se ordenaron las normas antiguamente sancionadas, considerando al animal como sujeto de derechos y quien lo maltrate como causante de una falta grave, penada con multas de hasta 200 mil pesos y tareas de concientización.

* Arbolado público: el nuevo código establece también una escala de multas según el nivel de daño del arbolado público, de la especie y de la edad del ejemplar afectado, con sanciones de hasta 318 mil pesos, y pena la contaminación ambiental de empresas con multas de hasta 450 mil pesos y clausuras por 180 días, todas medidas que buscan fomentar el cuidado del medioambiente.

* Normas urbanísticas: el texto aprobado incorpora como novedad un nuevo capítulo completo para abordar las violaciones a las normas urbanísticas, como por ejemplo construir un edificio de mayor altura a la permitida (con sanciones de hasta 600 UF (80 mil pesos por metro cuadrado de más) o la demolición de un inmueble de valor patrimonial, con sanciones de hasta 100 mil UF, alrededor de 13.250.000 pesos.

* Vandalización: otro caso destacado es la vandalización de espacios públicos y mobiliario urbano, los cuales si bien contemplan multas económicas fuertes, también incorporan el concepto de remediación, el cual le permite al Estado exigir la restitución del daño ocasionado o el cargo al infractor.

Estas son solo algunas de las nuevas faltas que incorpora el código, pero además, suma distintas herramientas para mejorar el vínculo entre los ciudadanos y la justicia de Faltas.

Jurados vecinales

Una de las herramientas más innovadoras que propone el nuevo código es la creación de jurados vecinales para la realización de juicios por jurado, cuando la gravedad de la causa lo amerite y a pedido del procurador fiscal, una nueva figura. Se desarrollarán cuando se trate de faltas que por su magnitud, naturaleza, lugar, partícipes o trascendencia, generen intranquilidad, malestar o conmoción en un sector de la sociedad y merezcan ese encuadre.

Ya se encuentra abierto el registro en rosario.gob.ar para quienes quieran ser parte y se estipula que durante el próximo año, si alguna situación lo amerita, podrán iniciarse.

También plantea otra organización de la justicia administrativa de faltas, incorporando al procurador fiscal, quien es el responsable de diseñar y fijar la política contravencional en materia de prevención y sanción y del funcionamiento de la Fiscalía de Faltas. Es, además, quien definirá qué casos serán juzgados por jurado vecinal.

Y también se incorpora la figura del administrador general de la Justicia de Faltas, quien tiene a su cargo la justicia administrativa de faltas, coordina el trabajo de los jueces de faltas unificando criterios y es quien definirá la conformación del jurado vecinal.

Además se incluye la remediación, que implica la posibilidad de exigirle a los infractores la reparación del daño ocasionado, más allá de la sanción económica, o en casos que dichas tarea las realice el municipio, el cargo será a costo del infractor. En esa misma línea, también se suma la posibilidad de sancionar a los padres o tutores por las faltas cometidas por los menores a cargo, y estipula la chance de realizar acciones reparatorias, arreglos o limpieza del espacio público para los mayores de 15 años.

Hacer denuncias

Entre las herramientas a incorporar, se suma la posibilidad de realizar una denuncia que comience un proceso contravencional desde rosario.gob.ar. Las mismas podrán incorporar material fotográfico como prueba o testigos de un hecho determinado, pero esa vía necesita de una validación de identidad y responsabilidad civil. Las autoridades remarcaron que en caso de reclamos urgentes, el teléfono para dichas situaciones sigue siendo el 147, que atiende las 24 horas.

Esta herramienta ya está disponible en la web del municipio para casos de acoso callejero, discriminación y faltas de estacionamiento indebido (estacionar sobre veredas, y rampas de discapacitados). A partir de octubre se incorporará la posibilidad de denunciar casos de vandalismo y uso abusivo del espacio público, y a partir de noviembre casos de contaminación ambiental, daño al arbolado e higiene urbana.

Además, se amplía la posibilidad de pagos voluntarios con la agilidad del sistema digital (que hasta entonces se reservaba solo para las infracciones de tránsito). Esto permite que faltas menores, de comercios, urbanísticas, tengan la alternativa de resolver ese trámite de forma on line, sin la necesidad de presentarse en el juzgado de faltas. Esto estará disponible en rosario.gob.ar a partir de septiembre.

En simultáneo, se crea la nueva justicia digital, la que permite notificar a un infractor de manera electrónica, quien tiene la posibilidad de realizar un pago voluntario o un descargo de forma íntegramente on line, mientras el juez de faltas puede juzgar este proceso de forma remota. De esta manera, muchos procesos simples, no necesitarán ninguna etapa presencial como ocurría hasta el momento.

Vale subrayar que en el nuevo código, todas las sanciones económicas se establecen en Unidades Fijas (UF), las que están vinculadas al precio vigente de la nafta súper. Permitiendo que los montos no queden desactualizados y evitando que muchas veces sea más conveniente económicamente afrontar una multa que cumplir con la norma.

De esta manera, el nuevo código viene a afrontar una deuda histórica de la ciudad, poniendo reglas claras y priorizando el respeto a la hora de la convivencia.