Las ausencias de los concejales a las reuniones de comisión generaron malestar en el Palacio Vasallo. Tanto que se volvió a presentar un proyecto para sancionar las faltas injustificadas con un descuento del 5 por ciento del salario que reciben los ediles. La propuesta no alcanzó acuerdos para tratarse este jueves, pero seguirá en estudio en comisiones. De acuerdo al proyecto, el dinero retenido de la remuneración de los concejales será destinado a la Asociación de Bomberos Voluntarios de Rosario.
La iniciativa ingresó hace quince días al Palacio Vasallo y plantea modificar uno de los artículos del Reglamento Interno del Concejo Municipal. Es el N° 55 que refiere al funcionamiento de las comisiones de trabajo. Actualmente funcionan doce comisiones _de Cultura, Feminismos, Gobierno, Obras Públicas, Planeamiento, Presupuesto, Producción, Salud, Control y Convivencia, Servicios Públicos, Ecología y Deportes.
Cada una de estas doce comisiones está integrada por siete concejales y se reúnen una vez a la semana, los lunes y martes. Si bien la presencia de los concejales en estos encuentros no es obligatoria, son el lugar "donde se debaten, analizan y perfeccionan los proyectos legislativos, antes de su llegada al recinto, asegurando así un tratamiento más riguroso y democrático de las iniciativas que impactan en la vida de los rosarinos".
Así lo advirtió la concejala María Fernanda Rey (del bloque Justicialista) quien el pasado 16 de octubre presentó un proyecto para imponer la obligatoriedad de asistir a las reuniones y, en el caso de ausencia sin justificación, se imponga a los concejales una sanción o multa. La iniciativa lleva también la firma de la presidenta del Concejo, María Eugenia Schmuck (Arriba Rosario), Hernán Calatayud (Volver a Rosario), Marisol Bracco (Radical) y Sabrina Prence (Nación y Libertad).
La propuesta formó parte del temario de la reunión de hoy de la comisión de Labor Parlamentaria, pero no alcanzó el consenso necesario para ser debatida en el recinto, por lo cual se seguirá discutiendo en comisiones.
Un problema recurrente
El proyecto retoma una iniciativa presentada en el Concejo Municipal hace casi cuatro años. En noviembre de 2021, la concejala Luz Ferradas, del bloque Ciudad Futura, había planteado hacer obligatoria la asistencia a comisiones, pero la propuesta no logró su aprobación.
En ese momento, según había manifestado la concejala, las faltas a las comisiones generaba dilaciones en el tratamiento y despacho de iniciativas, porque justamente no se lograba el quórum de la mitad más uno (de siete que la integran ni si quiera asistían cuatro) por la ausencia de alguno de sus integrantes.
Lo mismo advierte el proyecto que actualmente se discute en el Palacio Vasallo. "En distintas oportunidades, el desarrollo de las comisiones se ha visto interrumpido o directamente imposibilitado por la ausencia de quórum reglamentario, debido a reiteradas inasistencias de sus miembros, lo cual afecta de manera directa el normal funcionamiento el Concejo y dilata el tratamiento de asuntos relevantes para la ciudad", advierte la iniciativa.
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Y destaca que el trabajo desarrollado en las comisiones "representa una instancia de participación efectiva, ya que permite la convocatoria y escucha de organizaciones sociales, instituciones, referentes académicos y vecinos que contribuyen con su mirada a enriquecer los proyectos en debate", a la par que agrega que "la regularidad, continuidad y cumplimiento de las reuniones de comisión resulta vital para garantizar el ritmo de trabajo legislativo".
El proyecto
El reglamento actual del Concejo Municipal establece que las comisiones funcionarán con la presencia de la mayoría de sus integrantes, pero no contempla apercibimientos ni sanciones ante faltas reiteradas.
Por eso, el proyecto propone sumar un artículo que fomente la asistencia de los concejales a las comisiones. En primer lugar plantea que el concejal que se encuentre imposibilitado de asistir a las reuniones debe notificar mediante un correo electrónico la inasistencia, en caso de ser posible con 24 horas de antelación.
Además, plantea que cada concejal tendrá derecho a dos inasistencias por año ante situaciones imprevistas, "sin necesidad de justificar la misma, aunque debiendo informarla".
Si un concejal tuviera más de dos inasistencias, sin aviso o fundamentación suficiente, se le aplicará una retención a su salario correspondiente al 5 por ciento, por cada ausencia. Los descuentos serán acumulativos teniendo en cuenta la reiteración de la inasistencia sin aviso y fundamento suficiente.
La propuesta señala también que la asistencia a las comisiones deberá ser publicada semanalmente en la página web del Concejo Municipal y determina que lo retenido de la remuneración mensual de los concejales será destinado a la adquisición de equipamiento para la Asociación de Bomberos Voluntarios de la Ciudad de Rosario.
