Cómo se reparte el presupuesto municipal para ayuda alimentaria

La asistencia alimentaria del municipio viene teniendo como beneficiarios no solo a sectores sociales postergados, sino también a dos empresas locales que acapararon más del 90% del presupuesto destinado a tal fin. Así lo muestra un relevamiento realizado en base a datos oficiales, que exhibe una gran concentración en el reparto de más de $200 millones a través del Plan de Emergencia Alimentaria.

La Capital procesó más de 130 actos administrativos (concursos de precios, licitaciones privadas y públicas) ejecutados durante la actual gestión, vinculados exclusivamente a la ayuda social prestada desde el Municipio. De ellos, la gran mayoría se relacionan con la compra de alimentos de diversa índole, desde frescos hasta no perecederos. En particular, la lupa se posó sobre aquellos expedientes destinados a la adquisición de cajas para el citado plan oficial, que incluyen aceite, arroz, arvejas, azúcar y lentejas, entre otros artículos.

Por la emergencia desatada a raíz de la pandemia, todas las gestiones se encuadraron mediante el concurso de precios, que es una vía exprés para adquirir bienes y servicios por parte del Estado. Fueron 44 desde principios de 2020, con un presupuesto oficial que se ubicó en $202.122.827. El 91% de esos fondos quedó en manos de Ridolfo Hermanos y José Amelong, dos firmas dedicadas a la distribución mayorista de productos alimenticios.

En muchas oportunidades, Ridolfo y Amelong se presentaron en soledad a participar de las compulsas, lo que deja expuesto la debilidad que frecuentemente enfrenta el Estado, que se queda con pocas herramientas para elegir a sus proveedores.

La poca competencia es un problema que en parte es autogenerado (por ejemplo, por la demora que hay en los pagos, lo que obliga a tener una gran espalda financiera), pero también dispara sospechas de todo tipo. En este asunto en particular, se repitió muchas veces la lógica de que ambas empresas cotizaban valores llamativamente muy parecidos. En el último concurso de precios, adjudicado en junio, Ridolfo cotizó $1.365,80 por caja, mientras que Amelong cotizó $1.378,30. En la primera realizada en pandemia pasó algo similar: el primero ofertó $415,90 y el segundo $408,90.

Tal como se puede apreciar en la siguiente infografía, las dos empresas se quedaron con gran parte de la torta. Vale destacar que la base de datos disponible no brinda siempre los montos adjudicados, por lo que se tomó únicamente el presupuesto oficial de cada gestión.

El listado de empresas

Aunque con menor participación, Ridolfo y Amelong son también los principales beneficiarios de los fondos globales destinados a ayuda social. Entre ambas explican más de la mitad del presupuesto oficial de los 130 actos administrativos mencionados al inicio de la nota.

En total son 38 las firmas que al menos abrocharon un contrato en lo que va de la gestión encabezada por Pablo Javkin. A continuación, el listado completo de las mismas, con los presupuestos oficiales de las gestiones en las que resultaron adjudicados:

Entre los 133 concursos de precios, licitaciones públicas y privadas se puso en juego un presupuesto oficial superior a los $439 millones. La mayor parte de los fondos se destinaron a ayuda alimentaria, pero también hubo asistencia en otros aspectos, como colchones, frazadas y adquisición de herramientas.