La Cámara de Senadores de Santa Fe aprobó ayer por unanimidad el presupuesto provincial 2023 y la ley tributaria. Las dos iniciativas ya fueron giradas a Diputados, donde se prevé una disputa más áspera de la que reinó en la Cámara alta, ya que el oficialismo tiene una minoría marcada, por lo que es probable que la denominada ley de leyes sufra algunas modificaciones.
Los 19 senadores (12 peronistas y 7 radicales) votaron los dos proyectos con una celeridad impropia de lo que venía sucediendo en años anteriores. De todo el contenido, el bloque de la UCR objetó y se abstuvo en cinco artículos, cuatro del presupuesto y solo uno de la ley tributaria.
El presupuesto 2023 que envió el gobernador Omar Perotti, con media sanción en el Senado, proyecta recursos totales por 1.876.998 millones de pesos y autorizaciones de gastos por 1.874.878 millones, por lo que prevé un leve superávit fiscal de 2.120 millones para el año próximo. La ley se hizo a base de una inflación del 60%. Ese porcentaje va en sintonía con el proyecto que presentó el presidente Alberto Fernández y que se está discutiendo en el Congreso nacional.
Los integrantes de las dos bancadas se dispensaron elogios mutuos por el amplio consenso logrado y destacaron el aporte a la “institucionalidad” que hizo el Senado en un tema que suele traer ciertas complejidades por el cuantioso manejo de recursos, y más en el ejercicio 2023, en el que el peronismo buscará refrendar su poder en las elecciones y la oposición arrebatarle las llaves de la Casa Gris.
Rubén Pirola y Alcides Calvo, por el peronismo, fueron los encargados de defender los números que confeccionó el ministro de Economía, Walter Agosto. Felipe Michlig, del radicalismo, el de cuestionar algunos puntos del proyecto. Pero en general predominó la buena onda. Esa armonía que se cristalizó en el recinto se alcanzó con una reunión previa que tuvo el bloque de la UCR con Agosto y los contactos entre los colegas del oficialismo y la oposición.
Pirola dijo que el presupuesto 2023 da certezas para ejecutar las políticas públicas en el último año de la gestión Perotti y destacó para este año los fondos provenientes de la deuda histórica que la Nación debe pagar a la provincia por la retención indebida de fondos coparticipables. Mencionó, en ese sentido, al reclamo original que en su momento hizo el peronista Jorge Obeid y siguieron los socialistas Hermes Binner, Antonio Bonfatti y Miguel Lifschitz. Y que insistió el actual mandatario, Perotti.
El legislador del PJ resaltó el perfil productivista del presupuesto y la inyección de fondos para obras de infraestructura. También en la inversión social: 7 mil millones de pesos en el fondo de obras menores, 5.600 millones para el boleto estudiantil gratuito, 2.200 millones para el bolero educativo rural, 7.500 millones para el Plan Incluir y 8.600 millones para asistir al transporte de pasajeros.
En porcentajes sobre el monto total, Pirola reseñó que Educación se lleva casi el 22%, Seguridad el 11%, Salud el 10% y Obra Pública el 6%.
Alcides Calvo, por su parte, repasó también los números que aportó su par Pirola, y destacó que de más de 300 mil millones de erogación de capital, casi el 16% les corresponden a municipios y comunas.
“Este es un presupuesto que apuntala fuertemente al sector productivo, con políticas activas y de inversión”, señaló el senador peronista.
Desde la oposición, el radical Michlig valoró el consenso logrado y puso en fecha el recorrido parlamentario del proyecto, que juzgó de inédito. “El 29 de septiembre el Ejecutivo envió las dos leyes y en 21 días le dimos media sanción. Actuamos con responsabilidad para que el gobernador, en el último año de gestión, tenga esta herramienta fundamental”, razonó.
Pero el senador de la UCR “cortó la dulzura” que imperaba entonces en los discursos para señalar aquellos puntos en desacuerdo.
Michlig cuestionó la “subestimación” presupuestaria, que estimó en 340 mil millones de pesos, y que eso conlleva a una sustracción por parte del gobernador del presupuesto. Dijo que la inflación va a ser mucho más que el 60% fijado y que la provincia va a recaudar 290 mil millones de pesos más.
Pidió que ese excedente se destine a compromisos paritarios, al tratamiento de residuos sólidos, al fondo de salud para Rosario y al transporte público.
También objetó el pedido de financiamiento y puso de relieve que la provincia recibirá bonos por casi 60 mil millones de pesos en concepto de la deuda histórica, beneficio que no contaron todas las administraciones anteriores a cuando se sustanció el reclamo ante la Corte. “No vemos, entonces, razones para que se tome más deuda para pagar deuda”, dijo.
Otro punto cuestionado, pero de la ley tributaria, es el régimen de copartipación del impuesto inmobiliario, que para 2023 volverá a repartirse en mitades iguales, luego de que en el ejercicio de 2022 se estableció 60% para municipios y comunas y 40% para las arcas provinciales.
“Esperemos que la Cámara de Diputados pueda subsanar este punto”, cerró el senador por San Cristóbal.