La ley de alcohol cero vuelve a la Legislatura y se reactiva la polémica

La ley de alcohol cero es "impracticable e ineficiente si se busca disminuir las cifras de muertos y heridos graves en el tránsito", advirtió el médico pediatra, especialista en seguridad vial y ex titular de la Agencia Provincial de Seguridad Vial, Osvalo Aymo, en un escrito que repartió entre los legisladores santafesinos.

La apreciación llegó al mismo tiempo en que la comisión de Salud de la Cámara de Diputados empezó a analizar el proyecto para sancionar a los conductores particulares que circulen por las rutas santafesinas y no puedan pasar un test de alcoholemia, eliminado el mínimo tolerable de 0,5 gramos por litro de alcohol en sangre vigente actualmente.

La iniciativa busca la adhesión a la ley nacional, promulgada hace poco más de un año y unificar las normativas de Nación, provincia y algunos municipios, como Rosario y Santa Fe, que cuentan con sus propias ordenanzas de alcohol cero para quienes conduzcan vehículos en las calles de esas ciudades.

La propuesta fue presentada por el diputado provincial Fabián Palo Oliver (bloque Frente Amplio por la Soberanía) con el objetivo de generar conciencia sobre los efectos nocivos del consumo de alcohol u otras sustancias y la conducción de vehículos.

Las objeciones

Sin embargo, el proyecto no está exento de polémica. Aymo remitió a los legisladores provinciales un escrito donde afirma que "la norma de tolerancia cero es impracticable, como ya lo demostró la experiencia europea y de países de la región, como por ejemplo Chile". En el país vecino, sostuvo, se comenzó con esta iniciativa, se desandó el camino y en este momento la ley acepta el límite máximo de 0,3 gramo de alcohol por litro de sangre. "En un futuro podríamos aspirar a ese número, que sí me parece más prudente", relató.

En el documento ingresado en la Cámara Baja el médico afirma que "ante la cercanía de la posibilidad de tratar la Ley de alcohol cero en el recinto, me permito acercarles a ustedes una serie de informaciones basadas en evidencia, que demuestran que la legislación de alcohol 0,0 gr/litro de sangre es impracticable e ineficiente si se busca disminuir las cifras de muertos y heridos graves en el tránsito".

>>Leer más: La Legislatura de la provincia vuelve a discutir la ley de alcohol cero

Si bien afirma que "estamos totalmente convencidos que los conductores no deben consumir alcohol si van a conducir o sea compartimos el concepto de Alcohol 0", pero advirtió "una cosa muy distinta es pretender que un aparato de medición, asegure el 0,0 sin incertidumbre y además sin la necesaria y explicita mención en la ley, del derecho de los usuarios de solicitar una contraprueba".

Aymo recordó que los alcoholímetros, aparatos de medición de alcohol en aire expirados, son homologados y calibrados por el Inti (Instituto Nacional de Tecnología Industrial), pero hay resoluciones de la Secretaria de Comercio Interior (las número 145 /2012 y 91/2015) que establecen que las mediciones tienen un "error máximo permitido es de 0,041 g/l sangre, por lo tanto, no es aconsejable establecer como límite legal 0 g por litro de sangre".

Por eso, consideró, "un esquema de control basado en mediciones que arrojen el resultado cero, exento de toda tolerancia implica un error conceptual desde el punto de vista metodológico y una arbitrariedad desde el punto de vista jurídico".

La experiencia de otros países

Para el médico, los países exitosos en reducir la conducción alcoholizada "realizan enormes cantidades de controles de alcoholemia cada año". Según el informe Consejo Europeo de Seguridad en el Transporte, durante 2017, Suecia realizó 130 cada mil habitantes, Finlandia llevó a cabo 279 cada mil habitantes; Australia,189 cada mil habitantes; España, 132 cada mil habitantes y Francia, 152 cada mil habitantes.

En Argentina, afirmó Aymo, los controles del consumo de alcohol apenas alcanzan a siete cada mil habitantes.

>>Leer más: Tres años de alcohol cero: bajaron los positivos "graves"

Otro de los datos que analiza es la comparación entre los países de la región que implementaron la ley de alcohol cero y las tasas de fallecidos en siniestros viales. De acuerdo a datos de la Organización Mundial de la Salud, Paraguay (con 22,60 víctimas cada 100.000 habitantes), Brasil (15,8/100.000) y Uruguay (13,84/100.000) lideran las estadísticas de muertes en accidentes de tránsito. En todas existen legislaciones que no tienen tolerancias mínimas al consumo de alcohol al volante.

En cambio, en España, Inglaterra y Suecia, con tasas de víctimas de un dígito, tienen una tolerancia de 0,5, 0,8 y 0,2 gramos por litro de alcohol en sangre, respectivamente.

"Pregunten, que cantidad de accidentes con víctimas hay, en conductores que tienen entre 0,0 y 0,5 gr/litro de sangre y verán que no hay. Estamos penalizando a personas que no ocasionan accidentes. Los producidos por alcoholizados al volante, o sea por encima del 0,5 y la mayoría por encima de 1 grado, ya están penados por la ley", sostuvo.

Por eso, concluyó, "con la ley de alcohol cero, Argentina entró en el selecto grupo de países que han fracasado en su lucha para erradicar el alcohol en los conductores y tienen los peores índices de muertos y heridos graves en el tránsito".