Massa prepara una artillería legal contra la droga y la inseguridad

El candidato presidencial de UNA, Sergio Massa, anticipó ayer la avanzada que plantea contra la inseguridad y la droga, que incluye una baja en la edad de imputabilidad a 14 años, el uso de las Fuerzas Armadas para combatir al narcotráfico, una Agencia Especial de Investigaciones contra las drogas y un nuevo Sistema Penitenciario con trabajo, educación obligatoria y rehabilitación para los adictos.

Sobre su idea de bajar la edad de imputabilidad, Massa expresó que "es absurdo seguir sosteniendo que un joven armado que entra a un comercio y mata a sangre fría al propietario no ha cometido delito, más aún cuando muchos de ellos cuentan con varios robos y homicidios en su prontuario".

Por eso, siguiendo la tendencia internacional, Massa propone bajar la edad de reproche penal a 14 años, entrando de lleno en una discusión jurídica sobre los menores y el delito, ya saldada por la mayoría de los países de la región. "Venezuela, México, Ecuador, Costa Rica parten de los 12 años de edad, mientras que Uruguay, Francia, Grecia, Guatemala, Nicaragua lo hacen desde los 13 años. Argentina la llevará a 14 años igualándola así con España, Italia, Alemania, Panamá, Paraguay, entre otros", señaló.

Hoy la ley vigente en la Argentina sólo hace responsable a los jóvenes a partir de los 16 años y por eso, cualquier homicidio o hecho grave cometido por un menor de esa edad, no es considerado delito, entendiendo que el joven no ha podido comprender la ilicitud de su accionar. "La realidad diaria demuestra la permanente comisión de delitos violentos y con uso de armas cometidos por menores de edad o su captación y empleo por adultos para lograr impunidad en su accionar delictivo. Muchos de ellos reclutados como vendedores, distribuidores o soldaditos al servicio de la droga", añadió.

"La droga ingresó a la Argentina ciudad por ciudad, barrio por barrio, cuadra por cuadra, he tomado la decisión de declarar la guerra al narcotráfico, usaré todos los recursos del Estado a mi alcance, incluso las fuerzas armadas", sentenció el líder del Frente Renovador.

Seguridad Ampliada. Actualmente, en Argentina, Defensa y Seguridad no pueden emplearse en forma conjunta, ya que la ley 23.554 de Defensa Nacional lo impide categóricamente.

"La Seguridad Ampliada es una seguridad integral y multidimensional, no fragmentada entre interno y externo, que permite utilizar todas las capacidades del Estado para prevenir y contrarrestar todo tipo de nuevas amenazas y riesgos", argumentó.

Conforme los lineamientos de las leyes propuestas por Massa, Seguridad y Defensa podrían actuar mancomunadamente. Esta acción integrada permitirá que capacidades humanas, logísticas y tecnológicas ociosas de defensa puedan ser utilizadas en el control de las fronteras, del espacio aéreo y marítimo, en la defensa de nuestros recursos naturales, y en el recupero de territorios o barrios captados por los narco criminales.

Esta reforma nos adecua a los lineamientos emergentes de instrumentos internacionales como la "Declaración sobre Seguridad en las Américas" de la Organización de Estado Americanos (OEA) de 2003, considerado un hito en la evolución hacia la seguridad multidimensional o ampliada.

Agencia Especial. Massa propone, además, la creación de un nuevo organismo federal especializado, siguiendo lineamientos y experiencias internacionales para la lucha contra la narco criminalidad, con asignación de recursos directos del Poder Ejecutivo Nacional. El director general de esta Agencia reportará directamente al presidente de la Nación sin intervención de ningún ministerio. Intervendrá por orden de autoridad judicial o del presidente de la Nación, pudiendo reemplazar, afectar personal o medios de cualquier fuerza de seguridad de la nación o de las provincias para el cumplimiento de sus fines.

Trabajará en la coordinación de una serie de organismos dependientes y distribuidos en cada una de las provincias de la República Argentina. Estará compuesta por las siguientes divisiones: recursos humanos, operaciones, inteligencia, financiamiento, soporte de operaciones, peritaje, ciencias médicas y forenses. Reclutará y formará sus propios agentes siguiendo criterios de especialidad y confidencialidad.

A través de sus apoderados tendrán legitimación para presentarse y/o brindar asistencia auxiliar en todos los expedientes judiciales y administrativos relacionados a su materia. También podrán solicitar la entrega en depósito judicial de cualquier bien mueble u inmueble y/o efectos secuestrados o incautados por la autoridad interviniente.

En base a esta arquitectura, Massa proyecta una Justicia federal antidrogas descentralizada en todo el territorio, muy cercana a la gente y enclavada en las zonas calientes. Estos jueces y fiscales altamente capacitados gozaran de una ley desburocratizada que les permitirá allanar, incautar, secuestrar y detener en tiempo real.

Sistema Penitenciario. En cuanto al nuevo Sistema Penitenciario, Massa dijo que "vamos a terminar con la «cárcel depósito» para cumplir con el mandato de la Constitución de ayudar a reinsertar personas recuperadas y no delincuentes en la sociedad".

"Actualmente, las cárceles son fábricas de delincuentes", expresó el candidato. El plan diseñado por Massa plantea un nuevo sistema penitenciario fundado en cuatro pilares: la educación, el trabajo, la salud y la máxima seguridad.

"El objetivo es que el tiempo en prisión sea utilizado de forma productiva ya sea aprendiendo un oficio, completando estudios o recuperándose de una adicción. Trabajar, estudiar o hacer un tratamiento médico será una obligación impuesta por la Justicia. ?Se reformará progresivamente todo el sistema penitenciario de acuerdo a estos cuatro criterios que regularán la vida de las personas privadas de la libertad.

De acuerdo a la sentencia del juez y a las recomendaciones del equipo técnico (de observación y tratamiento) el preso será asignado a un régimen educativo, laboral o terapéutico. "Trabajar será un deber para todo aquel preso que esté en condiciones de hacerlo. Todos los presos deberán estudiar para completar su formación básica obligatoria. Aquellos presos que tengan problemas de adicciones deberán someterse a un tratamiento de rehabilitación o desintoxicación", añadió.

"Aquellos que estudien, trabajen o hagan el tratamiento de rehabilitación recomendado, recibirán una calificación positiva en concepto y pronóstico al igual que un sistema de scoring. Para ello y en un plan de construcción progresiva, la propuesta contempla la creación de 30.000 nuevas plazas en unidades penales que no superen los 500 internos. La reforma prevé además un nuevo régimen laboral especial donde el producido del trabajo del interno se destinará a reparar los perjuicios ocasionados a la víctima, al mantenimiento del establecimiento que los aloja y la formación de un fondo económico que se le entregará al condenado luego de su egreso, para facilitar su integración social", agregó el líder del Frente Renovador.