Debatieron sobre la adhesión de Santa Fe a la ley de narcomenudeo

Funcionarios políticos y judiciales intercambiaron opiniones sobre la ley que habilita a las provincias a investigar casos menores de narcotráfico.
30 de abril 2018 · 00:00hs
El debate por la posibilidad de que Santa Fe adhiera a la ley de desfederalización del narcomenudeo —que implica que sean las provincias las que investiguen las causas menores de narcotráfico— tuvo una jornada de debate en el hall del Concejo Municipal. Referentes de distintos sectores expusieron sus argumentos respecto del espíritu de la ley y de las posibilidades de aplicación en la provincia. El intercambio de información entre las distintas fuerzas de seguridad y la estructura judicial para perseguir al narcotráfico fueron dos de los ejes en los que se hizo foco.

El encuentro tuvo lugar el viernes pasado y fue organizado por la Fundación Igualar y por Eduardo Toniolli, concejal del Movimiento Evita. El fiscal federal Adolfo Villate, el juez de Cámara Penal Daniel Acosta, el diputado provincial Carlos Del Frade, Enrique Bertini, de la Fundación Compromiso Ciudadano, y Betina Zubeldía, de Madres Territoriales Contra las Adicciones, participaron junto a Toniolli en una mesa moderada por el ex concejal Fernando Rosúa.

El proyecto

las malvinas son argentinas y estan siendo ocupadas por el reino unido, dijo milei

"Las Malvinas son argentinas y están siendo ocupadas por el Reino Unido", dijo Milei

Según la UCR, desde que se abrió el debate en el Senado por la ley Bases, Luis Juez no participó de ninguna de las tres reuniones que se hicieron hasta ahora en el plenario de comisiones.

La UCR le "exigió mesura" a Luis Juez por sus ataques hacia Lousteau

En 2005 se aprobó un proyecto de ley presentando por el entonces gobernador de la provincia de Buenos Aires, Felipe Solá, acerca de la desfederalización de los delitos vinculados con las drogas. El proyecto tomó forma en la ley 26.052, que vino a modificar la normativa de tenencia y tráfico de estupefacientes, la 23.737.

En líneas generales, la nueva normativa modificaba la anterior para establecer que los delitos relacionados con estupefacientes son competencia de la Justicia Federal "excepto para las provincias que mediante ley de adhesión opten por asumir su competencia cuando se comercie, entregue, suministre y facilite estupefacientes fraccionados en dosis destinadas directamente al consumo". Esa adhesión quedaba a voluntad de cada provincia. Las que se sumaron fueron Buenos Aires, Córdoba, Salta, Chaco, Formosa y, recientemente, Entre Ríos.

En Santa Fe, en los años 2013, 2014 y 2016 se presentaron en el Senado proyectos para adherir a la normativa nacional pero ninguno prosperó. En noviembre del año pasado la Cámara Alta logró media sanción para la aplicación de la ley de narcomenudeo en el territorio provincial, por lo que deberá tratarse en Diputados.

En este contexto la ministra de Seguridad de la Nación, Patricia Bullrich, lleva adelante una ofensiva para que las provincias que aún no lo hicieron adhieran a la normativa. Y a nivel local cuenta con el respaldo del ministro de Seguridad, Maximiliano Pullaro, aunque con la oposición de la Corte Suprema de Justicia.

Críticas

Una de las principales críticas vertidas en el debate del viernes fue que la ley de narcomenudeo en vez de permitir a la Justicia Federal profundizar las investigaciones contra la narcocriminalidad para que las fiscalías provinciales se encarguen de perseguir a los pequeños vendedores, hizo que en más del 80 por ciento de los casos se terminara penalizando al consumidor igual que al vendedor y sin tratamiento para los casos de adicción severa.

Toniolli hizo un repaso de un informe presentado en 2014 por la Procuraduría de Narcocriminalidad (Procunar) en el que quedó plasmado en números qué ocurrió en las provincias que adhirieron a la ley.

Uno de los argumentos para potenciar la adhesión fue que, de asumir las provincias la persecución de delitos menores, la Justicia Federal podía invertir todos sus recursos en investigar a los grandes narcotraficantes.

Analizando los datos cuantitativos del informe de la Procunar, el edil expuso que en el caso de Buenos Aires "derivó en una merma en la cantidad y en la calidad de causas iniciada en el fuero federal por figuras más graves que las causas menores".

"Los números en ese sentido son contundentes: cuando todavía no existía la adhesión, las causas iniciadas en provincia de Buenos Aires por estupefacientes en el fuero federal eran 10.044. Al año siguiente (2006), 1.222; en 2007, 815; y en 2008, 631. Una merma del 94 por ciento en 3 años", expuso

"Alguien —agregó— podría decir que es una consecuencia lógica de que se le retire a la Justicia Federal las causas menores, pero en realidad se verifica paralelamente un continuo descenso en el ámbito federal de causas por tipos penales que pasaban a ser de su exclusiva competencia, es decir, causas más grandes: por delitos mayores, de 2005 a 2008 se da un descenso en las causas por tenencia con fines de comercialización del 88 por ciento y por comercio simple del 89 por ciento". Es decir: que la Justicia Federal no tuviera que ocuparse de las causas menores no hizo que se afianzaran las investigaciones en las causas más grandes.

El mismo informe de la Procunar del año 2016 confirmó otro dato: que en materia de estupefacientes, se sigue persiguiendo más a los consumidores o a los pequeños vendedores que a las grandes estructuras narco.

Expositores

En la mesa convocada el viernes pasado en el Concejo Municipal hablaron dos referentes de la Justicia federal y provincial: el fiscal federal y ex titular de la Procunar Adolfo Villate y el juez de Cámara Penal de Rosario Daniel Acosta. Ambos compartieron un punto en contra de la adhesión: que separar en distintas competencias las investigaciones de un mismo delito impide que la Justicia Federal, encargada de perseguir los delitos más complejos, se quede sin la información con que más se cuenta en este tipo de casos, que es la que proviene de investigar los búnkers y la venta minoristas para, de ese modo, llegar a las grandes estructuras.

"El narcomenudeo es la manifestación última de un fenómeno que es un mercado. Y como en todo mercado, los negocios minoristas le compran a un mayorista y se arma toda la cadena de comercialización. Para conocer al dueño hay que partir, salvo que tengas un dato, de las manifestaciones más visibles que son los puntos de ventas", dijo Villate.

Para el fiscal, dividir las investigaciones en dos niveles lleva a que la Justicia Federal se quede sin ese insumos: "La ley pretende que las fuerzas de seguridad federales y provinciales trabajen en forma conjunta, pero desconoce la dificultad que hay en el intercambio de información. Si hay una razón de ser para que el narcotráfico sea un delito federal, es que es un delito que sucede de forma transjurisdiccional, que se comete en más de una provincia. La complejidad está en empezar a tener que coordinar el intercambio de información. La información con la que cuenta una fuerza y otra no es intercambiada livianamente, sino que hay mucho celo en lo que cada fuerza averigua y en lo que comparte".

El juez Acosta opinó en el mismo sentido: "Pertenezco a la última generación de jueces que estuvo en contacto con la policía y desde ahí les digo que en todas las estructuras de seguridad existe un recelo por compartir el mayor capital que tienen, que es la información, y que no son muy proclives a darlo a otros actores".

Villate marcó otra cuestión fundamental en la posibilidad de que la Justicia Federal persiga este tipo de delitos: las estructuras que la Justicia tiene en el interior del país. "Las estructuras no se actualizan desde 1979. Desde esa fecha el Poder Judicial de la Nación no creó en Rosario nuevas fiscalías ni juzgados. Eso es terrible porque el aumento poblacional y de la cantidad de delitos cometidos en lo que es el narcotráfico fue geométrico. No tener estructuras que permitan investigar los delitos como corresponde habla de las decisiones políticas que hay que tomar. Hoy en día, sólo por proporción de habitantes deberíamos tener nueve fiscales. Pero hay sólo tres", remarcó.

Ver comentarios

Las más leídas

Quién es el rosarino que tiene la mayor colección de motos Vespa del país

Quién es el rosarino que tiene la mayor colección de motos Vespa del país

Choferes de taxis en tiempos de Uber: aseguran que ya no es negocio manejar 12 horas

Choferes de taxis en tiempos de Uber: aseguran que "ya no es negocio" manejar 12 horas

Una banda narco del cordón industrial manejaba un búnker en terrenos pertenecientes al Arzobispado de Rosario

Una banda narco del cordón industrial manejaba un búnker en terrenos pertenecientes al Arzobispado de Rosario

Gran gesto de los chicos de la categoría 2013 de Newells hacia un pibe de Central

Gran gesto de los chicos de la categoría 2013 de Newell's hacia un pibe de Central

Lo último

Más de 500 personas evacuadas por inundaciones en Concordia

Más de 500 personas evacuadas por inundaciones en Concordia

El Quini 6 nuevamente quedó vacante y sigue creciendo el pozo acumulado

El Quini 6 nuevamente quedó vacante y sigue creciendo el pozo acumulado

Las Malvinas son argentinas y están siendo ocupadas por el Reino Unido, dijo Milei

"Las Malvinas son argentinas y están siendo ocupadas por el Reino Unido", dijo Milei

Piden 50 años de prisión para una pareja de entrenadores de triatlón por abuso sexual de 15 menores

Este lunes comienza el juicio. Los hechos ocurrieron durante diez años en Rincón. Las víctimas fueron alumnos de triatlón de entre 11 y 16 años.
Piden 50 años de prisión para una pareja de entrenadores de triatlón por abuso sexual de 15 menores
Descontrol en la noche rosarina: desbaratan fiestas ilegales con 800 personas

Por Lucas Ameriso

La Ciudad

Descontrol en la noche rosarina: desbaratan fiestas ilegales con 800 personas

Acindar vuelve a parar su planta en Villa Constitución por la caída de las ventas
La Región

Acindar vuelve a parar su planta en Villa Constitución por la caída de las ventas

Video: dos policías de Santa Fe a las trompadas por el amor de otra agente
La Región

Video: dos policías de Santa Fe a las trompadas por el amor de otra agente

Peces migrantes: aparecieron salmones en el río Paraná cerca de Rosario
La Región

Peces migrantes: aparecieron salmones en el río Paraná cerca de Rosario

Ofertas digitales: arranca este lunes una nueva edición del Hot Sale
Economía

Ofertas digitales: arranca este lunes una nueva edición del Hot Sale

Dejanos tu comentario
Las más leídas
Quién es el rosarino que tiene la mayor colección de motos Vespa del país

Quién es el rosarino que tiene la mayor colección de motos Vespa del país

Choferes de taxis en tiempos de Uber: aseguran que ya no es negocio manejar 12 horas

Choferes de taxis en tiempos de Uber: aseguran que "ya no es negocio" manejar 12 horas

Una banda narco del cordón industrial manejaba un búnker en terrenos pertenecientes al Arzobispado de Rosario

Una banda narco del cordón industrial manejaba un búnker en terrenos pertenecientes al Arzobispado de Rosario

Gran gesto de los chicos de la categoría 2013 de Newells hacia un pibe de Central

Gran gesto de los chicos de la categoría 2013 de Newell's hacia un pibe de Central

Video: dos policías de Santa Fe a las trompadas por el amor de otra agente

Video: dos policías de Santa Fe a las trompadas por el amor de otra agente

Ovación
Central se quedó con la jornada de clásicos en infantiles de AFA ante Newells
Ovación

Central se quedó con la jornada de clásicos en infantiles de AFA ante Newell's

Central se quedó con la jornada de clásicos en infantiles de AFA ante Newells

Central se quedó con la jornada de clásicos en infantiles de AFA ante Newell's

TN Clase 3: otra brillante actuación del Patito Yannantuoni, que ganó tras la técnica

TN Clase 3: otra brillante actuación del Patito Yannantuoni, que ganó tras la técnica

TN, Clase 2: festejo tucumano de nuevo y del Procacitto Racing de Las Rosas

TN, Clase 2: festejo tucumano de nuevo y del Procacitto Racing de Las Rosas

Policiales
Piden 50 años de prisión para una pareja de entrenadores de triatlón por abuso sexual de 15 menores
Policiales

Piden 50 años de prisión para una pareja de entrenadores de triatlón por abuso sexual de 15 menores

Esperanza: avanza la investigación de la Justicia Federal a policías provinciales acusados de vender drogas

Esperanza: avanza la investigación de la Justicia Federal a policías provinciales acusados de vender drogas

Una banda narco del cordón industrial manejaba un búnker en terrenos pertenecientes al Arzobispado de Rosario

Una banda narco del cordón industrial manejaba un búnker en terrenos pertenecientes al Arzobispado de Rosario

El crimen de un barra derivó en un operativo contra una franquicia de Los Monos

El crimen de un barra derivó en un operativo contra una franquicia de Los Monos

La Ciudad
Descontrol en la noche rosarina: desbaratan fiestas ilegales con 800 personas

Por Lucas Ameriso

La Ciudad

Descontrol en la noche rosarina: desbaratan fiestas ilegales con 800 personas

Uber y Pedidos Ya, ¿una cultura disruptiva o flexibilización laboral?

Uber y Pedidos Ya, ¿una cultura disruptiva o flexibilización laboral?

Choferes de taxis en tiempos de Uber: aseguran que ya no es negocio manejar 12 horas

Choferes de taxis en tiempos de Uber: aseguran que "ya no es negocio" manejar 12 horas

Tarifazo energético: alertan por un crecimiento de la morosidad en comercios

Tarifazo energético: alertan por un crecimiento de la morosidad en comercios

El crimen de un barra derivó en un operativo contra una franquicia de Los Monos

Por Leo Graciarena

POLICIALES

El crimen de un barra derivó en un operativo contra una franquicia de Los Monos

Traslados, el documental sobre los vuelos de la muerte, llega a Cannes
Zoom

"Traslados", el documental sobre los vuelos de la muerte, llega a Cannes

Karina Milei aterrizó en Rosario para fortalecer el armado libertario
Política

Karina Milei aterrizó en Rosario para fortalecer el armado libertario

Promover las inversiones sin destruir la industria local
Opinión

Promover las inversiones sin destruir la industria local

Pullaro compartió una foto con su amigo Santoro, quien estuvo de paso por Rosario
Política

Pullaro compartió una foto con su amigo Santoro, quien estuvo de paso por Rosario

La ruta del cobre: cayó un camionero que salió de Rosario con 11 mil kilos
Policiales

La ruta del cobre: cayó un camionero que salió de Rosario con 11 mil kilos

El frío llegó con repunte en las ventas en los comercios del centro de Rosario

Por Manuel Parola

La Ciudad

El frío llegó con repunte en las ventas en los comercios del centro de Rosario

La tarde en la que Lilia Lemoine desfiló para la Crack Bang Boom

Por Leo Graciarena

La Cuidad

La tarde en la que Lilia Lemoine desfiló para la Crack Bang Boom

Recomiendan al gobierno dejar de lado la motosierra y aplicar el bisturí
Economía

Recomiendan al gobierno dejar de lado la "motosierra" y aplicar el "bisturí"

Afip recortó sueldos de cargos jerárquicos en medio de una semana turbulenta
Política

Afip recortó sueldos de cargos jerárquicos en medio de una semana turbulenta

Acuerdo Santa Fe: prorrogan el plan que ofrece productos a precios de referencia
Economía

Acuerdo Santa Fe: prorrogan el plan que ofrece productos a precios de referencia

Más de 600 scouts inauguran las actividades de 2024 en Funes
La Ciudad

Más de 600 scouts inauguran las actividades de 2024 en Funes

Rescataron un perro herido y con signos de haber sufrido maltrato
La Ciudad

Rescataron un perro herido y con signos de haber sufrido maltrato

Vacuna contra el dengue: estará dirigida a personas de entre 15 y 39 años

Vacuna contra el dengue: estará dirigida a personas de entre 15 y 39 años

Una tormenta solar provocó inéditas auroras australes en Ushuaia y la Antártida
Información General

Una tormenta solar provocó inéditas auroras australes en Ushuaia y la Antártida

El Papa Francisco sorprendió al revelar su anhelo: Tengo ganas de ir a la Argentina
Información General

El Papa Francisco sorprendió al revelar su anhelo: "Tengo ganas de ir a la Argentina"

Gendarmería detuvo a 15 personas vinculadas a Los Monos
Policiales

Gendarmería detuvo a 15 personas vinculadas a Los Monos

Paro docente: más de 31.000 maestros completaron la declaración jurada
LA CIUDAD

Paro docente: más de 31.000 maestros completaron la declaración jurada

Tasa vial: acopiadores de cereales denuncian abusos en comunas del Gran Rosario
LA REGION

Tasa vial: acopiadores de cereales denuncian "abusos" en comunas del Gran Rosario

Una policía quedó presa tras un allanamiento por narcomenudeo
Policiales

Una policía quedó presa tras un allanamiento por narcomenudeo