Cohesión y confianza, requisitos clave para que Pullaro gestione un poder inédito

A una semana de la histórica victoria de Unidos, especialistas analizan los desafíos que enfrenta el gobernador electo. Hay supremacía legislativa, pero parece despuntar una configuración institucional más republicana en términos de pesos y contrapesos
17 de septiembre 2023 · 03:00hs

Con Maximiliano Pullaro y Gisela Scaglia a la cabeza, Unidos para Cambiar Santa Fe ganó una semana atrás la Gobernación con 1.031.964 votos a favor y se aseguró el control de las Cámaras de Diputados y de Senadores. Pero lo que a simple vista implica depositar todo el poder en manos de una coalición que, en diciembre próximo, dejará de ser opositora, también puede abrir -dada su variada composición ideológica- una etapa institucional más republicana, en la que la relación de confianza resultará determinante.

Lourdes Lodi, doctora en Ciencia Política, docente e investigadora de la Universidad Nacional de Rosario (UNR), recordó que el Senado provincial, con clara mayoría peronista, “fue durante décadas el principal actor de veto de la política santafesina” y que, independientemente del color del gobierno de turno, los integrantes de la Cámara alta, “por su origen departamental y elegidos por el sistema uninominal con boleta única, son y se sienten autónomos del Ejecutivo, también desde sus recursos”.

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Frente al abultado historial de iniciativas frenadas por el Senado, Lodi enfatizó a La Capital: “Que la Cámara alta deje de ser un actor de veto dependerá de la voluntad de sus nuevos integrantes y de la capacidad del gobernador y de la vice (que conducirá el cuerpo legislativo) de generar consensos. A primera vista, parece que estamos frente a un escenario que favorecía la sanción de normas e iniciativas que provengan del Ejecutivo”.

Podrán acordarse muchos temas, pero por el espectro ideológico de Unidos es probable que frente a otros tópicos haya disensos, no sólo desde la oposición sino desde el mismo bloque oficialista” Podrán acordarse muchos temas, pero por el espectro ideológico de Unidos es probable que frente a otros tópicos haya disensos, no sólo desde la oposición sino desde el mismo bloque oficialista”

Según la experta, “la mayoría automática en Diputados y el importante cambio de color en el Senado auguran gobernabilidad en el comienzo de mandato, que no solo dependerá de la conformación de las Cámaras sino también de la legitimidad que se desprende de las urnas, donde Pullaro obtuvo un triunfo inédito”.

Al analizar la diversidad que refleja Unidos, Lodi enfatizó que, “pasados el fervor y la estrategia electoral, volverán a aparecer, y está bien que así sea, las identidades y los liderazgos partidarios dentro del Senado y de Diputados”.

“Podrán acordarse muchos temas, pero dado el espectro ideológico de Unidos es probable que frente a otros tópicos haya disensos, no sólo desde la oposición sino desde el mismo bloque oficialista”, explicó.

Acerca de los días por venir, Lodi sentenció: “No creo que, como dijeron algunos, Pullaro cuente con una escribanía en la Legislatura. Por el contrario, todo indica que estamos frente a una configuración institucional más republicana en términos de pesos y contrapesos”.

Por su parte, el politólogo y profesor de la UNR Hugo Quiroga trazó su lectura de lo que vendrá tras el contundente triunfo electoral de Unidos. “No creo que Pullaro vaya a tener la suma del poder político, un poder ilimitado. No lo veo en sus intenciones y, además, forma parte de una coalición de gobierno”, aseveró,

Asimismo, señaló a este diario que hay un Poder Judicial que funciona con independencia del Ejecutivo y el Legislativo y cumple la función de control establecida en la Constitución.

Podría resultar desfavorable la ausencia de cohesión en la coalición, que generalmente sale a la luz con la distribución del poder y la falta de reglas claras que la regulen. La relación de confianza es fundamental” Podría resultar desfavorable la ausencia de cohesión en la coalición, que generalmente sale a la luz con la distribución del poder y la falta de reglas claras que la regulen. La relación de confianza es fundamental”

De todos modos, Quiroga consideró que el capital político de Pullaro, “como consecuencia de elecciones legítimas, le beneficiará en la gobernabilidad de la provincia”. Y precisó: “Se podrá concentrar en estrategias a largo plazo, pero también en las de corto y mediano plazo, muy urgentes, como es el tema de seguridad”.

“Respecto de la seguridad, Pullaro tiene un gran desafío y se requieren políticas innovadoras con amplio apoyo institucional, de las dos Cámaras, y de la sociedad”, advirtió el especialista.

Pero Quiroga también hizo hincapié en que el radical “no es el único ganador sino el dirigente más votado históricamente en la provincia, superando el millón de sufragios, forma parte de una coalición política y existe una oposición, aun fragmentada”.

“Un escenario que podría resultarle desfavorable sería la ausencia de cohesión en su coalición, que generalmente sale a la luz con la distribución del poder en la misma y la falta de reglas claras que la regulen. Por eso, la relación de confianza es fundamental” para la dirigencia de Unidos, resaltó sobre los retos a enfrentar a partir del 11 de diciembre.

En esa línea, Quiroga concluyó: “No veo otro tipo de riesgo cuando hay un programa y objetivos explícitos ajustados a la ley. Y, si las políticas públicas son consensuadas, favorecen a la estabilidad y actúan como un incentivo para obtener resultados satisfactorios”.

Agenda completa

Pullaro viene manteniendo desde el viernes pasado reuniones con distintos referentes de Unidos, en el marco del proceso que desembocará en el anuncio de su futuro equipo de gobierno.

Paralelamente, crece la expectativa por la primera reunión de transición entre los representantes de la futura gestión provincial y los funcionarios salientes.

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