Revés para el gobierno: la ley ómnibus vuelve a comisión y el debate en Diputados empezará de cero

La ley ómnibus vuelve a comisión: el oficialismo pidió este martes levantar la sesión y, de ese modo, el proyecto regresará a sus respectivos cuerpos parlamentarios. La iniciativa del presidente Javier Milei había sufrido fuertes rechazos en artículos en los que el gobierno pretendía tener luz verde.

Tras la votación de seis artículos, Miguel Angel Pichetto solicitó una reunión de los jefes de bloque con el titular de la Cámara baja, Martín Menem. Al volver, el oficialismo levantó la sesión por falta de acuerdo en el capítulo de las privatizaciones.

A través de la red social X, La Libertad Avanza acusó recibo: "La traición se paga cara y LLA no va a permitir que los gobernadores extorsionen al pueblo para mantener sus privilegios. La ley Bases vuelve a comisión". De ese modo, el oficialismo consideró que la oposición incumplió acuerdos.

Previamente, Diputados había rechazado gran parte de los incisos del capítulo sobre reforma del Estado, contenido en la ley enviada por el Poder Ejecutivo al Congreso, y que referían a la reorganización administrativa de los organismos de gobierno.

El rechazo de cinco de los seis incisos que contenían el quinto artículo de la iniciativa fue producto de la negativa de los bloques de Unión por la Patria (UP), la Coalición Cívica (CC), un sector del radicalismo y otro del bloque Hacemos, en tanto que el PRO, la mayoría de la UCR y La Libertad Avanza (LLA) votaron a favor.

“Al oficialismo le encanta seguir perdiendo. Traten de receptar algunas propuestas y de ganar, siempre hay que ganar”, expresó Pichetto, el titular del bloque Hacemos, antes de pedir un cuarto intermedio de quince minutos con los jefes de los bloques y el presidente de Diputados.

Tras cuatro horas de sesión, el debate en particular de la iniciativa sólo cubrió cinco de los más de trescientos artículos del proyecto de ley.

La votación por incisos, mocionada por el jefe del bloque radical, Rodrigo De Loredo, enterró las chances de que la ley tuviera un mejor destino para el oficialismo ya que, en el caso del artículo quinto, al eliminar cinco de los seis incisos, la iniciativa quedó inerme.

Diputados resolvió eliminar el inciso A, referido a la facultad del Ejecutivo a “regular y concentrar en un marco regulatorio la organización y funcionamiento interno del sector público nacional”, y el C, que le permite “centralizar, fusionar, transformar la tipicidad jurídica, reorganizar, disolver o suprimir total o parcialmente, órganos o entidades".

Martín Menem, titular de la Cámara baja nacional.

Foto: Télam.

El gobierno tampoco podrá “suprimir total o parcialmente competencias, funciones y responsabilidades superpuestas, duplicadas o cuyo mantenimiento se haya tornado manifiestamente innecesario de los órganos o entidades que integran el sector público”, contenido en el inciso D.

Diputados también eliminó el inciso E, con el que el Poder Ejecutivo podía “intervenir todos los entes, empresas y sociedades del sector público nacional”.

En cambio, se mantuvo en pie el inciso B, que permite “regular e implementar la mejora de la profesionalización de la carrera administrativa de los agentes de la administración pública nacional mediante un sistema de acceso y promoción en función del mérito y la obtención de logros y metas objetivas preestablecidas”.

Del proyecto del oficialismo también fue aprobado el artículo sexto que faculta al Ejecutivo a “regular y concentrar en un marco normativo el régimen de contrataciones aplicable a toda la administración pública nacional”.

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Antes, Diputados, con 132 votos afirmativos y 122 negativos, había aprobó el artículo 4 de la ley ómnibus que contempla las facultades delegadas pretendidas por la casa Rosada. Aunque la oposición -a la que se sumó la UCR- le puso un freno al oficialismo en los tres incisos vinculados al control de los fondos fiduciarios, seguridad y energía.

Más temprano, Diputados había aprobado por 134 a 121 votos el artículo primero de la ley Bases, que establece la declaración de emergencia en las materias económicas, administrativa, financiera, tarifaria, energética y de seguridad.

Asimismo, el plenario legislativo aprobó por 140 a 115 votos el artículo que establece las bases de esa emergencia pública.

Acerca del tratamiento del tercer y cuarto artículo de la ley ómnibus, el primero fue aprobado con modificaciones (134 votos afirmativos y 119 negativos). Hace referencia a los plazos de la emergencia para el gobierno de Milei, mientras que en el otro se establecen las bases de la delegación de las facultades.

El artículo 3 fija el plazo de las declaraciones de emergencias hasta el 31 de diciembre de 2024. Y la posible prórroga que puede dar el Congreso por un año más.

La sesión se había reiniciado tras el cuarto intermedio al que se pasó el viernes, por lo que no requería del quórum reglamentario y, en el primer tramo, el presidente de la Cámara baja dio lugar a planteos de los diputados sobre cuestiones de privilegio.