Plan Bandera, nueva etapa: ¿qué pasa con los efectivos federales en Rosario?

Después de varios meses de estar vigente, el gobierno nacional oficializó, a través de la resolución 1027/24, la creación del Comando Unificado de fuerzas federales (CUF) conocido como Plan Bandera. La decisión fue pensada como una señal de continuidad de efectivos federales en Rosario, más allá del razonamiento de que, si se consolida la baja de la violencia, eventualmente podría mermar la presencia de esas fuerzas.

La norma publicada el lunes pasado lleva la firma de la ministra de Seguridad de la Nación, Patricia Bullrich, y generó algún interrogante sobre posibles cambios que podría arrastrar su reglamentación ya que el Comando Unificado, compuesto por Gendarmería, Policía Federal, Prefectura y Policía de Seguridad Aeroportuaria, funciona desde diciembre, cuando se puso en marcha el Plan Bandera.

De hecho, tiene sede en la Unidad Móvil 2 de San Martín al 2800. Incluso fundamenta su conformación en “los resultados favorables obtenidos por los distintos comandos previamente establecidos y la experiencia operativa acumulada”. La resolución aclara que se conforma el CUF “sin duplicar las funciones ya existentes en las unidades”.

Qué significa el nuevo Plan Bandera

¿Qué significa entonces? La oficialización administrativa del Comando Unificado Federal y una forma de organización interna para el ministerio de Seguridad de la Nación. Vale recordar que además existe el Comando Operativo Conjunto y Comité de Crisis de Rosario, que preside la ministra Bullrich y el gobernador Maximiliano Pullaro como forma de darle horizontalidad al trabajo.

Desde diciembre hasta ahora la situación de la seguridad en la provincia cambió radicalmente con una baja de casi el 70 por ciento de los homicidios, de heridos por armas de fuego y otros índices con mejoras. Por eso es válido analizar la resolución que llega diez meses después de su creación y con todo un escenario distinto al originario.

Bullrich y Pullaro dieron una conferencia de prensa por la baja de los homicidios en Rosario producto del Plan Bandera.

Foto: Celina Mutti Lovera / La Capital.

Si la situación relativamente se normalizó y se logró pacificar transitoriamente gran parte de la ciudad en un trabajo conjunto entre fuerzas federales y provinciales, podría caber la posibilidad de aplicar cambios en el abordaje y en los recursos. Parece que por ahora no.

“La ratificación del Comando Unificado es darle previsibilidad a cada rosarino y que entiendan que vamos a fondo. Además, ahora se está avanzando en un segundo momento que es empezar a ver resultados de investigaciones”, explicó a La Capital el subsecretario de Intervención Federal, Federico Angelini, supervisor directo del CUF.

Así, se presume, incluso en el gobierno provincial, que si se da esta validación estructural por resolución, la permanencia de los equipos federales se mantendrá sin modificaciones al menos hasta la fecha en que se deba renovar el convenio del comité de crisis con la provincia donde se establece la afectación federal. El mismo se actualiza automáticamente cada tres meses, salvo que alguien pida exclusivamente que no se haga. De hecho, hace pocos días se renovó.

Patricia Bullrich

En ese sentido, el artículo 4° puede observarse con detenimiento ya que establece que el Comando Unificado Federal “podrá ser disuelto por la Ministra de Seguridad de la Nación a propuesta de la secretaría de Seguridad”. Bullrich, como autoridad máxima de Seguridad, tiene la facultad de levantar efectivos federales cuando lo crea conveniente.

Se entiende que eso puede ocurrir a medida que los buenos resultados se consoliden y la situación de la violencia e inseguridad ya no demanden tantos recursos. Pero el análisis de la permanencia de federales no estará exento de conversaciones en el marco del Comando Operativo Conjunto y Comité de Crisis que encabeza también el gobernador. Siempre es un capítulo aparte este tema.

Por ahora todo se mantiene. Se renovará el coordinador general del Comando, que deberá ser un oficial superior de alguno de las fuerzas. Actualmente lo coordina un oficial de Gendarmería y podría cambiar hacia fin de año a otra de los organismos mencionados.