La iniciativa “EcoLogistics, transporte de carga bajo en carbono para ciudades sustentables” apoya a ciudades de Argentina, Colombia e India para desarrollar e implementar acciones sostenibles en logística de carga urbana. En Argentina, las ciudades involucradas son Rosario, Córdoba y Santa Fe.
El programa busca aumentar la eficiencia del transporte de carga urbano y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), responsables del cambio climático, dando prioridad a la salud, seguridad y al desarrollo urbano centrado en las personas.
EcoLogistics es implementado por ICLEI - Gobiernos Locales por la Sustentabilidad, y financiado por el Ministerio Federal de Economía y Protección por el Clima de Alemania (BMWK), por medio de la Iniciativa Internacional por el Clima (IKI).
En este marco, la ciudad de Rosario constituyó un grupo de trabajo local conformado por múltiples actores públicos y privados, para llevar adelante las diversas etapas del proyecto, con una perspectiva adaptada al contexto local.
A partir de la realización de un diagnóstico de estado inicial del transporte de carga y la estimación de las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas, se consolidó la Hoja de Ruta del sector para la ciudad, denominado Plan Acción de Logística Urbana Baja en Carbono (LCAP-UF).
El plan de acción elaborado incluye los objetivos, metas, medidas concretas que se tendrán en cuenta para la planificación integral para la ciudad, con horizonte al corto, mediano y largo plazo hacia el año 2050. La Directora Ejecutiva de ICLEI Argentina, María Julia Reyna, destacó el excelente trabajo colaborativo liderado por la municipalidad de Rosario para llevar adelante esta innovadora estrategia, a través de la Secretaría de Movilidad, Secretaría de Desarrollo Humano y Hábitat, Secretaría de Desarrollo Económico y Empleo junto con la Subsecretaría de Producción, en coordinación con el Ente de la Movilidad de Rosario y la empresa MOVI.
La ciudad de Rosario fue seleccionada para implementar el proyecto piloto de bicicletas cargo para anexar al actual sistema de transporte público “Mi Bici Tu Bici”. En palabras de la directora, “La hoja de ruta permitió la identificación de un proyecto de trascendencia en materia de distribución de paquetería de última milla, completando las ofertas del sistema de bicicletas públicas Mi Bici Tu Bici”
El transporte es un sector con un impacto ambiental considerable en términos de emisiones de gases de efecto invernadero. El rubro contabiliza en un 13% al inventario nacional de Argentina, y representa un 33,7% de las emisiones de GEI de la ciudad de Rosario, según los últimos datos publicados.
ICLEI Argentina, junto a la Municipalidad de Rosario, ha iniciado el proyecto piloto de bicicletas cargo, con el propósito de ilustrar la viabilidad y despertar el interés en la implementación de estrategias de reducción de GEI del sector de transporte de carga, sensibilizar a la comunidad e involucrar al sector privado en la temática de movilidad sostenible.
El objetivo del proyecto es poner en marcha una prueba piloto escalable para el desarrollo de un sistema público de bajo impacto para el transporte de paquetería de última milla, destinado a comercios y servicios de cercanía, emprendedores y usuarios del sistema de bicicletas públicas, impulsando de esta manera el uso y el desarrollo local de modos de movilidad de cargas más eficientes y sustentables.
La ciudad de Rosario se destaca por tener un perfil económico predominantemente comercial y de servicios, ya que cuenta con más de 19.000 locales comerciales que representan más de la mitad de los establecimientos productivos.
El área central de la ciudad se encuentra densamente poblada y en ella confluyen una intensa variedad de actividades, entre las que se destacan la concentración de comercios minoristas, de servicios y una amplia oferta cultural. A su vez, cuenta con infraestructura de movilidad con carriles exclusivos, ciclovías y zonas peatonales, que favorecen la instalación de un nuevo modo de logística destinado al traslado de pequeñas cargas.
Considerando estas características de la ciudad, el área céntrica resulta adecuada para el desarrollo de sistemas innovadores de transporte de carga, especialmente considerando los traslados de paquetería de última milla.
El sistema de bicicletas cargo fue desarrollado para ICLEI Argentina por la empresa SMOD, dedicada al desarrollo de soluciones de micromovilidad que posibilitan sistemas urbanos accesibles, flexibles y sostenibles en ciudades emergentes de Latinoamérica. A su vez, el Ente de la Movilidad de Rosario se encuentra a cargo de la integración y control del nuevo sistema de bicicletas.
El proyecto incorpora 20 bicicletas cargo al sistema de transporte público, distribuidas en ocho estaciones ubicadas en el distrito centro. Las nuevas bicicletas cuentan con un diseño urbano práctico y de fácil manipulación, con un innovador sistema de seguimiento georeferenciado y tecnología bluetooth para el desanclaje de la bicicleta, que permite la utilización total del sistema a través de una aplicación móvil. El sistema es donado en su totalidad para integrarse al patrimonio público municipal.
Gracias a la tecnología utilizada, es posible seguir en tiempo real la posición de cada una de las bicicletas cargo, a través de la utilización de posicionamiento georeferencial. A su vez, dicho sistema de geolocalización posibilita obtener y almacenar información precisa para fortalecer la toma de decisiones en temas de transporte y movilidad.
Para consolidar este análisis se desarrollaron una serie de indicadores de evaluación y seguimiento, que son recopilados diariamente y permiten entender en detalle el funcionamiento de las bicicletas cargo, su desempeño y la aceptación de la comunidad en general. En virtud, se establecieron un total de trece indicadores, clasificados en: Desempeño logístico; Emisiones de GEI; Impacto económico; e Impacto social.
Ya que el modelo es innovador en muchos aspectos, el diseño y puesta en marcha de un sistema de información y monitoreo resulta clave para entender el impacto del proyecto, los desafíos y los potenciales de escalabilidad y replicabilidad en otros territorios.
De esta manera, con la implementación del proyecto, Rosario refuerza sus políticas de movilidad sustentable, constituyéndose como la primera ciudad de Latinoamérica en contar con un sistema público de bicicletas cargo para la logística sostenible, aportando experiencia y conocimientos, y alentando de este modo a otras ciudades a replicar la iniciativa.
Por Carlos Durhand
Por Miguel Pisano