El Ente Nacional de Control y Gestión de la Vía Navegable, creado por el gobierno nacional para llevar adelante el proceso licitatorio nacional e internacional para la adjudicación de las obras de la hidrovía Paraná Paraguay, ya comenzó a rodar. Este martes se concretó la cesión de un inmueble estatal en Laprida 702 -donde antes funcionaba el Senasa- para la sede del organismo que funcionará en Rosario y está a la firma el decreto presidencial que definirá el nombramiento de cada uno de los 15 integrantes, entre los que estarán representadas siete provincias y los diferentes ministerios.
En la puesta a punto del funcionamiento está abocado Ariel Sujarchuk, quien fue nombrado titular del ente, quien señaló que la elaboración de los pliegos para llamar a licitación la operatividad de la vía navegable troncal “será un proceso abierto” ya que “las instrucciones del presidente de la Nación es que no sea un pliego a medida”.
Sujarchuk estuvo en Rosario y se reunió con cámaras empresarias vinculados al negocio exportador, representantes de la Bolsa de Comercio de Rosario, de la Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina (Ciara) y gremios el sector, con la idea de lograr consensos para llegar a la elaboración de los pliegos.
En el marco de esos encuentros surgieron algunos puntos cardinales sobre cómo sería el rumbo del proceso licitatorio que se avecina, siempre atendiendo a que esto será parte de una discusión que involucra a muchos actores.
El gobierno parte de la idea de que cada uno defiende sus intereses. Pero está convencido de que "si todos quieren llevarse lo que buscan, no es una mesa de negociación sino de imposición”.
En el marco de los debates abiertos para confeccionar los pliegos de la licitación definitiva, en el Ente estiman que si todos ceden se puede llegar a un resultado en el que ninguno de los sectores que tienen intereses en el proceso “esté peor que ahora” y que “todos estén un poco mejor”.
De hecho, los usuarios y los gremios van a tener un lugar en el consejo consultivo del Ente, lo que ampliará la participación de todos los actores del negocio.
Sujarchuk, quien es intendente en licencia del partido de Escobar, se rodeó de un equipo de técnicos que lo vienen acompañando en esa gestión y otros vinculados a la actividad como Abel de Manuele, actual jefe de Gabinete del Ministerio de Transporte. Dijo que a futuro la idea es armar un “Ente chico, ágil, y firme, con una estructura mínima”. En las próximas semanas el trabajo se realizará en unas oficinas céntricas alquiladas temporariamente hasta que se termine de reciclar el edificio del Estado que les fue cedido para su operatoria.
En cuanto a la estrategia de licitación, en el Ente no descartan que uno de los resultados posibles sea su división en cuatro licitaciones: por tareas, dragado y balizamiento; y por tramos, de Santa Fe al Océano y de Santa Fe al Norte.
Como parte de la discusión podrían introducirse mecanismos que contemplen las contingencias climáticas, como la bajante que afectó al río en los últimos años. También es posible que entre las cosas por revisar se incluya que las las barcazas paguen peaje.
Un punto en el que, de acuerdo al análisis del gobierno nacional, todos coinciden, es que el modelo por el cual se administró la hidrovía en los últimos 25 años era “de bajo control”. Por eso será clave del ente, con participación federal y por sectores. También el trabajo que se realiza con las universidades en esta etapa. Las tres casas de estudio que intervienen en este proceso son la UNL, que ya completó la primera etapa de su informe en relación a las obras, la Unsam, a cargo de la ecuación económica, y la UNR, que está comenzando con los análisis del impacto ambiental.
Tarifas
Aunque todo está en debate, en las órbitas oficiales consideran que no es necesario aumentar las tarifas de peaje y que, con los niveles actuales, se podrían garantizar los actuales servicios e incluso prestar más.
“No es una licitación económica, es una licitación política”, aseguran desde el gobierno porque define lo que el Estado quiere estratégicamente para esta vía navegable.
El traspaso de la administración provisoria desde el sector privado a la Administración General de Puertos (AGP), le permitió al Estado y al nueve ente tener acceso a números con los que antes no contaba.
A través del decreto 556/2021, el año pasado el gobierno nacional le dio forma al ente que actuará como organismo descentralizado con autarquía administrativa, funcional y económico-financiera en el ámbito del Ministerio de Transporte, con personería jurídica propia.
El mismo surgió como resultado de la conformación del Consejo Federal Hidrovía, que dispuso el gobierno de Alberto Fernández tras el vencimiento del contrato de concesión de los años 90.
"El Ente está en conformación”, dijo Sujarchuk hoy durante el acto de cesión del inmueble en el que funcionará el ente. El nuevo organismo tendrá a su cargo confeccionar los pliegos y llevar a buen puerto la licitación nacional e internacional que contratará un concesionario para las próximas décadas en la hidrovía. El funcionario aspira a lograr que esas bases estén disponibles hacia fin de año.
También reconoció la integralidad de la hidrovía. “Los objetivos son darle profundidad a la vía navegable, más calado, desarrollar nuevos puertos, pero también cuidar el ambiente, no estropear la naturaleza e incorporar mucha más tecnología”, dijo el funcionario, lo que requiere un trabajo en equipo entre Prefectura, el Ente, la Aduana, entre otros actores.
El Ente de Control y Gestión de la Vía Navegable cuenta desde hoy con una nueva sede en Rosario. La cesión del inmueble se concretó esta mañana en el marco de un acto que contó con la presencia del secretario de Transporte de la Nación, Diego Giuliano, junto al gobernador de Santa Fe, Omar Perotti y el vicejefe de Gabinete de la Nación, Jorge Neme.
La nueva sede se encuentra en la esquina de Laprida y Santa Fe y la cesión fue concretada por la Agencia de Administración de Bienes del Estado (Aabe).
