El Concejo Municipal comenzó a debatir un proyecto que busca disminuir y ordenar el impacto urbano que genera la publicidad gráfica de las campañas políticas en la vía pública. La iniciativa "Campaña limpia" prevé regular la utilización de columnas de alumbrado público, de tendido eléctrico aéreo y cualquier otra, con excepción de semáforos, de señalización de tránsito, de indicaciones turísticas o urbanísticas y los árboles. Se propone un sorteo para asignar equitativamente los espacios, que serán de una cuadra completa por partido, y se establecen sanciones para las agrupaciones políticas que no cumplan la normativa.
Este proyecto para la regulación de la utilización de espacios públicos para las campañas políticas fue presentado hace seis años en el Concejo por el bloque Ciudad Futura, pero nunca tuvo tratamiento legislativo. No obstante, ahora retoma fuerzas luego de que esta semana se volviera a tratar en la comisión de Gobierno.
Contaminación, suciedad y gasto
En cada campaña electoral ocurre los mismo: un collage de “intervenciones” publicitarias políticas que acentúa la contaminación visual, degrada edificios públicos, fachadas de viviendas, paredes, columnas de alumbrado o cualquier soporte que permita exhibir rostros y slogans.
Después de las elecciones primarias (Paso) del 16 de julio, la Municipalidad debió destinar recursos económicos y una cuadrilla de 40 operarios para eliminar afiches, cartelería, pasacalles, letreros y carteles “columneros” adheridos, colgados o abrochados en múltiples espacios públicos.
Si bien existe la ordenanza 8.324/2008 que prohíbe expresamente la utilización de las luminarias públicas como soporte publicitario, igualmente son usadas por todos los partidos políticos y por particulares incluso con riesgo físico para quienes las utilizan.
Aunque esa norma consigna plazos y espacios mínimos para la utilización de carteles en campañas electorales, “nunca fue cumplida por el municipio”, advirtió Caren Tepp, la concejala de Ciudad Futura al fundamentar la necesidad de regular efectivamente la publicidad política electoral en la vía pública.
Una postal repetida
“En todas las campañas la ciudad se llena de cartelería y publicidad política que inundan las calles generando contaminación visual, derroche de recursos y gastos de limpieza a la Municipalidad. Desde 2016 venimos presentando este proyecto que busca abordar y resolver la situación”, explicó Tepp sobre la iniciativa de su autoría.
La creación del programa "Campaña limpia" prevé regular la utilización de columnas para publicidad electoral, garantizar la distribución equitativa de los espacios permitidos, determinar un mapa de la ciudad con cuatro zonas sobre las disponibilidades reales, y la asignación de cuadras para propaganda electoral.
A su vez, establece sanciones a los partidos políticos, alianzas o confederaciones que no respeten la normativa. “De esta manera, desde el municipio ordenaríamos una situación que hoy está totalmente desregulada y que no sólo produce malestar en los vecinos, sino que también genera grandes costos y es perjudicial para el ambiente”, explicó la edil.
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El proyecto define como "columna para publicidad electoral (CPE)" a aquellas de alumbrado público, las de tendido eléctrico aéreo, y cualquier otra ubicada en el ejido urbano, con excepción de semáforos, postes que sostienen la señalización de tránsito, indicaciones turísticas o urbanísticas.
“Se busca democratizar y garantizar el acceso equitativo al uso del espacio público por parte de las distintas fuerzas políticas que se presentan a elecciones, y fomentar en la cultura política la responsabilidad respecto al cuidado de los espacios en el marco de las campañas electorales”, insistió Tepp.
Entre otros puntos, se establece crear una comisión especial en el Concejo Municipal que funcionaría como un instituto ad hoc exclusivamente para el desarrollo de las campañas electorales. Estará integrada por cinco miembros los bloques políticos mayoritarios, y un miembro de la Secretaría de Planeamiento, otro de la Secretaría de Control y Convivencia, y uno más de la Dirección de Alumbrado Público.
En cuanto a la distribución, se hará mediante un sorteo público, con una anticipación no menor a sesenta días corridos previos a la realización de los comicios. Se delimitará una cuadra como medida mínima para su asignación, de manera tal que corresponda una cuadra completa con sus respectivas columnas a un solo partido político, alianza o confederación.
Reglas claras
Además se plantea que, como elementos publicitarios, únicamente se utilizarán soportes “no adhesivos, desmontables y no conductores de electricidad, que no generen restricción en la iluminación de alumbrado público, y tampoco restricciones visuales que atenten contra la seguridad vial".
Los “jefes políticos de las campañas” serán responsables jurídicos y económicos del desarrollo del programa, que incluirá la impresión y la colocación de los carteles, así como también el desmontaje de los mismos transcurridos los quince días del cierre de los comicios, siendo dicha responsabilidad indelegable.
El proyecto contempla además que, en caso de incumplimiento, los responsables políticos serán apercibidos con sanciones económicas a reglamentar por la comisión especial, los que incluirán como mínimo el monto presupuestado que la Municipalidad gaste en los operativos de remoción de cartelería.
