La promoción directa de primer grado, una medida que definieron los 24 ministros de Educación de todo el país conjuntamente con el titular de la cartera a nivel nacional, Horacio Sileoni, no se aplicará de manera automática en Santa Fe a partir de 2013. Lo aseguró ayer la jefa de Educación provincial, Letizia Mengarelli. "No la habrá en lo inmediato porque estamos hablando de procesos que hay que acompañar y que, finalmente, dan como resultado una decisión normativa. Esto de no repetir no es algo a resolver de un día para otro por decreto", explicó.
La decisión de Santa Fe está dentro de lo establecido en el Consejo Federal de Educación, ya que el documento de 40 puntos consensuado por las autoridades del área de todas las provincias estipula, además de que cada jurisdicción defina su modo de implementación, que se llevará adelante en forma progresiva entre 2013 y 2016.
Revertir la repitencia y la sobreedad de los alumnos es uno de los objetivos de la medida. Sin embargo, Mengarelli señaló que "la discusión fue muy rica y va más allá, porque quedó claro que estas medidas no tienen que ver con encubrir realidades sino con transformarlas, algo que no se logra sólo con una norma".
Los índices. Lo cierto es que Santa Fe se ubica por debajo de la media nacional en la tasa de repitencia, una problemática que, más allá de los registros, lejos está de distribuirse de manera homogénea en el territorio provincial ni hacia adentro de las ciudades.
Según datos publicados por la Dirección Nacional de Información y Evaluación de la Calidad Educativa (Diniece), la media nacional de repitencia para el nivel primario (de primero a sexto grado) fue de 4,69 por ciento entre 2009 y 2010. Es decir, que casi 5 de cada 100 chicos repitieron de grado.
En Santa Fe la media llegó a 3,79 por ciento, que desciende a 3,46 por ciento si se considera de primero a séptimo grado.
La promoción directa de primer grado se estableció en el punto 22 del documento acordado por el Consejo Federal de Educación.
Establece la necesidad de "considerar como unidad pedagógica a los dos primeros años de la escuela primaria" y plantea la reformulación de los regímenes de promoción y fija 2016 como plazo para todas las escuelas del país.
En ese marco, Mengarelli hizo hincapié: "La primera alfabetización tiene que ver con una integralidad. Tiene que haber una unicidad en el ciclo, porque no todos los alumnos se alfabetizan al mismo tiempo y hay un proceso entre primero y segundo grado".
Objetivo inmediato. De ese modo, la funcionaria indicó que la promoción directa no se implementará en forma inmediata a partir de 2013. Y consideró que "primero debe darse un trabajo en las escuelas para que pongan atención en el fenómeno de la repitencia para encontrar caminos alternativos, y esto debe hacerse con las escuelas y los docentes".
"Además, se debe trabajar en los procesos de formación específicos, como lo estamos haciendo a través del nuevo plan de estudio de formación docente, que enriquece los aprendizajes de los alumnos y los talleres de orientación pedagógica", agregó Mengarelli.
Para la ministra, "hay que recoger las experiencias de las escuelas y toda la tradición que tiene la provincia para avanzar en un proceso interno que permita ir tomando las decisiones, y recién entonces establecer los cambios normativos".
