El Ejecutivo recibió con indiferencia el rechazo de la Legislatura al proyecto de presupuesto.
En una jornada tensionada al extremo, la Legislatura provincial planchó ayer el presupuesto 2022 al Ejecutivo y le modificó la ley de política tributaria, imponiendo una compensación en tributos coparticipables a municipios y comunas, como patentes e inmobiliario. Sorprendentemente, la Casa Gris recibió esas noticias casi con indiferencia.
Esa actitud irritó a radicales, socialistas, demoprogresistas, y demás nomenclaturas a las que adhieren los legisladores que no revistan en el oficialismo. No dejaron se insistir en dos conceptos. Uno es el siguiente: “La culpa la tiene el Ejecutivo que no dialoga y rechazó cada unas de las propuestas que se le hicieron para consensuar las leyes en cuestión”.
El otro subraya: “No se debe tolerar que el Ejecutivo se victimice con que no tiene presupuesto dado que con el reconducido de 2021 (mecanismo que se usa para estos casos) puede manipular los fondos a su antojo”.
A las 19 de ayer, sólo dos diputados del peronismo estaban en la sesión. Ya para esa hora, la suerte de la ley tributaria estaba echada, luego de un ping pong legislativo. Diputados modificó la versión que había recibido media sanción en la Cámara alta la semana anterior. El Senado rechazó esa revisión pero la Cámara baja insistió y logró que se aprobara esa versión porque los senadores no reunieron los dos tercios de los votos necesarios para impedirlo.
La ley tributaria fija aumentos para patentes e impuestos inmobiliarios que en cifras redondas rondan entre el 29% y 30% para el año venidero. La recaudación por esos conceptos se distribuye en partes iguales para la provincia y para municipios y comunas pero la oposición logró imponer que en el 2022 sea 60% para éstos y 40% para la provincia. Esa resignación de recursos por parte del erario provincial lo justifican como compensación porque los aumentos están por debajo de la inflación y ello es perjudicial a los Estados locales.
Recién en febrero se volverá a tratar el presupuesto en la Cámara de Diputados. El Senado le había dado media sanción la semana pasada.
“No entendemos al Ejecutivo, tiró por la borda las muchas reuniones que nos pusieron al borde de acordar todo. Sin tanta necedad, el gobierno se hubiera llevado hoy la ley de política tributaria, la ley de presupuesto y el compromiso de pacto fiscal pero se encaprichó por 3 ó 4 modificaciones”. La síntesis la hizo el presidente de la comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, Fabián Palo Oliver, y resume la postura de la oposición.
Desde el oficialismo, que no tiene número en esta Cámara para imponerse, fueron proporcionalmente inversos: “Miremos el resultado, dejaron sin presupuesto al gobierno nacional y dejan sin presupuesto al gobierno provincial”, se quejó el peronista Ricardo Olivera.
Todo fue muy singular ayer, en la última sesión del año. Casi tanto como la sensación térmica que cercana a los 43 grados que ayer reinó en la capital provincial. Adentro del palacio legislativo, donde la emergencia en seguridad avanzó en Diputados rumbo al Senado, parecía que el clima sería menos tórrido.
Si bien se careció, felizmente, de confrontaciones airadas o personalizadas (en parte por la parsimoniosa conducción que el socialista Pablo Farías imprime a la gestión del trámite legislativo) los reproches de la oposición estuvieron al nivel de la ofuscación que les produjo haberse “comido el amague”, como dijo una diputada, y tenido que dejar a sus intendentes (con el rosarino, Pablo Javkin, y el santafesino, Emilio Jatón, a la cabeza) y presidentes comunales sin el “equilibrio” que se les había prometido.
Recursos. Fondos. Plata constante y sonante coparticipable de la provincia a las ciudades y pueblos. De eso se trató la discusión.
La Casa Gris, por lo bajo, no dejó pasar que los intendentes de las dos ciudades importantes de la provincia son dos potenciales candidatos de la oposición a suceder al actual gobernador que, por impedimento constitucional, no tiene reelección dentro de dos años.
De allí que algunas expresiones que se deslizaron en el recinto durante las muchas horas que ayer llevó el debate y que parecieron extemporáneas tuvieran anclaje en esas especulaciones que miran al 2023. Opositores y oficialistas se acusaron de no estar parados en la actualidad sino haber comenzado a actuar con lógica electoralista.
Aún así, todo parecía que a las 13 del miércoles, hora prevista para sesionar, los consensos finalmente se alcanzarían. Tanto es así que las reuniones, idas y vueltas, obligaron a un cuarto intermedio hasta las 15 cuando desde el Ejecutivo bajaron la persiana y clausuraron las negociaciones con negativas. Los bloques opositores se incendiaron de rabia. “El único culpable de que no tengamos presupuesto se llama Omar Perotti”, tronó Palo Oliver.
En diálogo con La Capital, el gobernador Omar Perotti aseguró que "no es bueno que nos dejen sin presupuesto, el cual fue mandado en septiembre, en tiempo y forma". Y disparó: "Le están complicando la vida a la gente".
El mandatario recordó que la oposición ya dejó sin presupuesto al gobierno nacional, afectando los fondos para obras en Santa Fe. Y ahora "pasa lo mismo en Santa Fe". Adelantó que va a reconducir el esquema de recursos y gastos de 2021. "Tendremos que trabajar en eso a partir de enero, mientras que lo que hicieron esto seguramente estarán de vacaciones", dijo.
Perotti afirmó que la actual es la etapa de mayor transferencia de fondos a municipios y comunas y que a su llegada se encontró con “cuatro u cinco años de retraso en el envío de recursos del Fondo de Obras Menores”.
“Una provincia no es más rica porque tenga más plata en su presupuesto sino porque tenga las obras de infraestructura y posibilidades de desarrollo”, dijo. Y agregó: “Escucharán que la provincia tiene plazos fijos y los municipios y comunas también los tienen y está muy bien, queremos que cada actor territorial crezca porque quien mayor control social tiene es el presidente comunal”.
También se quejó porque en la Legislatura “se perdió un año y medio para autorizar el crédito más barato para desarrollar la Conectividad que hoy necesitamos para cada actividad y llegar a cada rincón de la provincia”.
El Senado provincial aprobó ayer —por unanimidad— el expediente con la declaración de la emergencia en seguridad, autoría de la diputada socialista Lionella Cattalini, y la declaración de emergencia en el Servicio Penitenciario, del senador justicialista Rubén Pirola. Una vez promulgadas por el Ejecutivo, las emergencias estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2022.
Por Carina Bazzoni
Por Hernán Cabrera