En un contexto global donde las buenas prácticas ambientales son claves para cualquier industria que quiera jugar en las grandes ligas, el nuevo anuncio del Ministerio de Ambiente y Cambio Climático de Santa Fe trae alivio a los empresarios. Es que a partir de este martes obtener una licencia ambiental llevará sólo horas de gestión 100% online, mientras que previamente se registraron casos de industrias a las cuales se les demoró hasta 12 años en otórgales el certificado. Y un dato no menor es que sólo duraba dos años, por lo cual se trataba de un trámite muy cuestionado por los empresarios.
El proceso para llegar a la nueva Licencia Ambiental fue así: primero se hizo el diagnóstico de la situación, detectando que había que hacer un cambio de paradigma total en cómo estaba pensado esa gestión, luego se ideó el nuevo modelo digital para lo cual se trabajó con un equipo de desarrollo tecnológico que pudiera realizar la plataforma. Una vez que eso estuvo en marcha se convocó a 7 industrias líderes de Santa Fe que pudieran hacer un testeo real del desarrollo. Y el resultado fue exitoso, es por eso que, el pasado jueves, se realizó la presentación a cargo del ministro de Ambiente y Cambio Climático, Enrique Estévez: “El Estado debe actualizarse de forma permanente para intervenir positivamente en una realidad que cambia a diario y que es cada vez más compleja. Y, además, tiene la responsabilidad de cuidar el ambiente, pero también de acompañar al sector productivo para que cumpla con la normativa”.
El jueves se realizó la presentación en la Sede del Gobierno en Rosario.
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Las empresas que participaron en el proceso
Si bien se mantiene bajo reserva los nombres de las empresas que testearon el desarrollo, Negocios de La Capital pudo saber que se trata de grandes industrias del sector alimenticio y portuario. “Dialogamos, escuchamos y alcanzamos consensos para llegar a este hito. Es un cambio estructural que requiere ajustes y mucho apoyo para su implementación”, explicó el secretario de Ambiente, Gustavo Leone, quien tuvo a cargo el proceso que llevó más de un año de trabajo.
El paso a paso para la nueva licencia es el siguiente: primero los equipos técnicos de las industrias deben categorizar a su empresa de acuerdo a la actividad que realizan, un trámite que antes demoraba de seis meses a un año y desde diciembre se obtiene en quince minutos. A partir de saber en qué categoría se encuentran (son tres) podrán comenzar a realizar la nueva licencia ambiental digital que, una vez emitida, dura diez años en lugar de dos. Se cargan los datos online, ya no se llevan los expedientes de forma presencial, y luego las empresas deberán contar con un perito matriculado en un colegio afín que certifique los datos subidos al sistema. Tras esa primera etapa, llegará el turno de la auditoría del Ministerio para chequear el proceso final y otorgar la licencia. Toda esa gestión reduce en un 90% los trámites burocráticos y su carga administrativa a la vez que se resuelve en unos cinco días.
Un dato importante es que en esta primera etapa esta licencia será sólo para las empresas que estén ya operando y no para quienes aún no comenzaron a producir. Aunque ya se está trabajando para ampliarla a futuro para los permisos previos.
Un trámite clave para los parques industriales
Si bien esta licencia es una necesidad para todos los sectores, en el caso de los parques industriales el reclamo era unánime. Cada empresa que se instala en un parque industrial debe hacer su licencia propia por más que ya esté en un suelo industrial autorizado, porque cada una tiene una categoría distinta según lo que produce.
“Hace apenas un año y medio, muchas empresas de nuestro cordón industrial estaban desanimadas por la falta de respuesta estatal para regularizar los certificados de aptitud ambiental. Esto nos alienta a seguir trabajando juntos por un desarrollo sostenible y sustentable, en el que producción y cuidado ambiental vayan de la mano”, señaló en la presentación de la nueva licencia el gerente de la Cámara de Comercio, Industria y Servicios de San Lorenzo y su zona, Darío Cina.
Esta innovación digital se integra con otras iniciativas clave del Gobierno provincial, como el programa Territorio 5.0, la Ventanilla Única de Inversiones y el uso de plataformas digitales transversales, en línea con la Ley de Gobierno Digital (14.256).
La opinión de los privados
Negocios también consultó la mirada del sector industrial con respecto a este cambio y las oportunidades que brinda en materia ambiental a las empresas que quieren acceder a esta certificación. Una de las personas consultadas es Claudia Kalinec, al frente de Grupo Pelco y presidenta de la Cámara de Tratadores de Residuos Industriales (Catries), quien sostuvo que, para el sector, es un cambio positivo porque implica menor burocracia y tiempos más rápidos.
“Antes la licencia se tramitaba todos los años y después, si tenías todo en regla, te lo otorgaban cada dos años. Ahora no solo se digitaliza, sino que la licencia dura diez años, durante los cuales tenés que mantener la documentación actualizada. Esa documentación depende de la categoría industrial a la que pertenezcas, del seguro ambiental y de los monitoreos que se requieren, como muestreos de gases o de efluentes. Igualmente, durante la vigencia de la licencia cada empresa va a tener auditorías e inspecciones, no es que el control de su actividad queda estático durante esos diez años”, señaló Kalinec.
También agregó que la medida permitirá una fiscalización más efectiva del tratamiento de los residuos, ya que el sistema exige mantener la información actualizada y crea una base de datos a la que el Ministerio podrá acceder. De unas 18 mil industrias, solo 2 mil estaban en el Manifiesto Electrónico. “Ahora, las que operaban de manera informal deberán registrarse digitalmente para obtener la licencia y garantizar un tratamiento formal y legal de sus residuos”, explicó.
Otra de las consultadas por Negocios es Florencia Galiano, coordinadora de Ambiente del frigorífico Swift quien detalló que “se sube toda la información de forma online y se va actualizando a lo largo del tiempo, porque en general pueden aparecer cuestiones nuevas que se van gestionando a medida que surgen” y agrego que desde Swift cuentan con la certificación ambiental para las dos unidades que tienen en Santa Fe. La unidad de Villa Gobernador Gálvez la consiguieron en el 2024 y la de Venado Tuerto este año.
También destacó que el nuevo sistema los va a beneficiar cuando esté completamente aceitado y que va a ser muy útil ya que agiliza los trámites y también la fiscalización a las industrias. Sobre este punto, contó que, para acceder a la nueva licencia, deberán volver a cargar todos los datos, recategorizarse y volver a realizar el proceso que hicieron antes de forma presencial, mientras que por el momento sigue siendo útil el certificado que ya tienen.
Para Luciano Di Doménico, al frente de la firma Novofértil, conseguir una licencia ambiental antes constituía un freno. En su caso, se encargan de tratar los residuos orgánicos no peligrosos de las industrias, mediante el compostaje, evitando la disposición final en rellenos sanitarios y basurales, y también reduciendo emisiones de dióxido de carbono a la atmósfera. Esta actividad requiere tener una habilitación ambiental, pero sostuvo que, en años anteriores, se había vuelto una tarea compleja conseguirla.
“Es un cambio de paradigma. Muchas industrias no tenían su certificación y con esta administración pudieron regularizarse y ahora son sujetos de control. En nuestro caso, tardamos cinco años en conseguir la licencia. Era como un Triángulo de las Bermudas, ingresabas la documentación en forma presencial o con gestor y quedaba trabada. Esta nueva gestión le dio mucha más rapidez: nos escucharon, vieron que el proyecto tenía beneficios de triple impacto, que era sustentable y nos habilitaron distintas corrientes de residuos con las que fuimos trabajando. La última corriente a la que accedimos es la ‘NP03’, que nos permite tratar residuos de cerealeras o industrias exportadoras de granos”, aseguró el empresario.
