En cuatro jurisdicciones fue eliminada y en seis funciona con otra orientación. La reducción de partidas obligó a achicar los equipos que la implementan
Por Nachi Saieg
El 4 de octubre de 2006 se sancionó la ley 26.150 que estableció el derecho a la Educación Sexual Integral (ESI). Si bien no hay estadísticas concretas, hay un dato clave que ofrecen los implementadores de la ESI: muchos abusos fueron denunciados luego de que infancias y adolescencias participaran de estos espacios. Sin embargo, desde la asunción del nuevo gobierno comenzó un proceso de desmantelamiento y los docentes encendieron las alarmas.
Luego de que denunciaran que los contenidos de la plataforma Educ.ar están en riesgo y se estaban borrando muchos materiales claves para su implementación, el movimiento federal xMasESI realizó un relevamiento sobre las provincias que decidieron mantenerla en su programa y sostener a los equipos que la implementaban.
Conformado por docentes, activistas y organizaciones sociales, el informe de exMasESI determinó que las provincias de Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Buenos Aires (PBA), Salta, San Luis, Santa Fe y Tierra del Fuego aseguraron su continuidad durante el ciclo lectivo 2025.
Por otra parte, el mismo estudio informó que Tucumán, Santiago del Estero, Santa Cruz y Río Negro desarticularon los equipos de ESI que tenían en sus instituciones educativas, mientras que Chaco, Chubut, Neuquén, Misiones, Santa Cruz y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) derivaron a los profesionales que trabajaban en el área de Educación Sexual Integral a otras áreas.
En el caso particular de CABA, remarcaron que, en enero de este año, “bloquearon el acceso a todos los contenidos digitales de ESI” y los dejaron “en revisión”, al mismo tiempo en que el Plan Estratégico Buenos Aires Aprende, desarrollado por la ministra porteña de Educación Mercedes Miguel, no nombra la ESI en ninguna parte.
Catamarca, por su parte, no declaró ningún dato ante la dificultad de acceder a información sobre el alcance de la ESI en la provincia.
Solo dos jurisdicciones establecen presupuestos específicos del estado provincial. Se trata de Formosa y de Buenos Aires.
Mientras tanto, algunos sindicatos docentes vienen desplegando instancias complementarias de formación docente, mediante esfuerzos presupuestarios y organizacionales propios sin convenios con la Nación ni los gobiernos provinciales. Entre ellos, Amsafé y Sadop.
"A 18 años de la sanción de la ley 26.150, el panorama evidencia el fuerte desfinanciamiento del Programa Nacional y la consecuente ausencia casi total de acciones de alcance nacional", denunciaron desde xMasESI.
En Santa Fe, el equipo de ESI se mantiene, pero está subsumido a una subsecretaría del Ministerio de Educación, que está a cargo de varios asuntos y no se dedica exclusivamente a la educación sexual integral. Según pudo averiguar La Capital, se sigue trabajando a partir de las demandas que surgen en el territorio. Además, el año pasado lanzaron un curso virtual sobre el tema y se anotaron una gran cantidad de docentes.
Sin embargo, la reducción de las partidas que destinaba Nación a la implementación de la ESI provocaron un achicamiento en los equipos. Muchas de las actividades convocaban a personal externo a los equipos y a la cartera educativa y estas se discontinuaron.
En concreto, si bien la provincia es una de las jurisdicciones que mantiene la ESI en su currícula la reducción del personal destinado a la formación de los docentes y a las jornadas destinadas tanto a maestros como estudiantes afecta su implementación.
Uno de los lugares en los que se mantiene la ESI y tiene su propio presupuesto, es en la Universidad Nacional de Rosario (UNR). La secretaria de género y sexualidades de la casa de estudios, Florencia Rovetto, contó a La Capital que una de las últimas acciones que llevaron adelante fue la colaboración en la elaboración del plan de estudios de la escuela preuniversitaria de Ciencias Sociales y Humanísticas. "La ESi tiene un espacio curricular específico, con horas cátedra y docentes a cargo que va desde primero a quinto año. Tiene contenidos mínimos por año. Además, la ESI está incluida en la propuesta del proyecto institucional de la escuela y de una manera transversal", precisó.
Rovetto también recordó que luego de la adhesión que hizo la UNR a la ESI en 2019, se creó una comisión institucional de transversalización de la ESI. Esta está integrada por el área académica y de aprendizaje, el área de género y sexualidades, integrantes de los equipos docentes o directivos de cada una de las escuelas y en el caso de las escuelas que tienen el centro de estudiantes también lo integran jóvenes. "Con esa comisión vamos planificando actividades durante todo el año, que van desde cursos de formación para docentes a distintas propuestas de formación y actualización. También planteamos propuestas de actividades destinada a estudiantes en el marco de las Jornadas Educar en Igualdad", amplió.
Asimismo, resaltó que el equipo también es el encargado de atender las problemáticas que surgen en las distintas escuelas, algunas vinculadas a situaciones de violencia, acoso, hostigamiento en redes sociales, entre otras. También trabajan en los conflictos que se desprenden de la implementación de la ley de Identidad de Género en el espacio adolescente. Todo eso es parte de la tarea que llevamos adelante del área de género y muchas de esas situaciones se van conversando en el contexto de esta comisión y planificando y haciendo propuestas", subrayó Rovetto.
Por último, mencionó que la UNR tiene una plataforma web que recoge los testimonios y narraciones de los estudiantes secundarios. Se llama nosotrescontamos.unr.edu.ar y tiene distintos bloques temáticos, que responden a las inquietudes de los estudiantes con juegos, propuestas didácticas y videos, entre otros formatos disponibles. También realizaron una encuesta que recogió las percepciones de los estudiantes respecto a la implementación de la ESI en las escuelas secundarias de la universidad, lo que les permitió tener un diagnóstico y continuar con el trabajo.
Lo cierto es que la Educación Sexual Integral constituye un espacio sistemático de enseñanza y aprendizaje que comprende contenidos de distintas áreas curriculares, adecuados a las edades y etapas de desarrollo de las personas, desde el nivel inicial hasta la formación docente.
Los resultados de su aplicación ya están a la vista en múltiples datos recolectados por especialistas de distintos ámbitos. Desde la reducción de los embarazos no intencionales y la comprensión de las vivencias de las infancias trans hasta la generación de espacios de reflexión sobre la valoración de la afectividad, donde se debate sobre acoso entre pares.
Además, es una de las principales herramientas ante el abuso infantil. Son muchos los casos de menores que han relatado en espacios de ESI que han sufrido algún tipo de abuso sexual por parte de una persona adulta cercana, en su gran mayoría varones. Solo pudieron hacerlo una vez que lo reconocieron, gracias a la aplicación didáctica de conceptos vinculados con el reconocer y nombrar correctamente las partes íntimas y tomar noción de que nadie puede invadirlos.
A 17 años de la sanción de la ley, La Capital realizó un informe en el que habló con varios docentes sobre la ESI, entre ellas María Laura López. La mujer es profesora en Letras y trabaja como docente en varias instituciones educativas de la localidad de Calchaquí, en el departamento santafesino de Vera. En cada uno de sus lugares de trabajo aborda la ESI a través de distintos espacios.
"Considero que la implementación depende en gran medida de que los docentes y los equipos directivos conozcan su propuesta. Uno no puede amar ni elegir aquello que no conoce. La ESI es un camino de ida, un docente que conoce la ESI la va a demandar y la va a llevar a las aulas y un equipo directivo que la conoce la va a demandar y va a habilitar los espacios para ello", indicó.
En contacto con este medio, rememoró un caso en el que una alumna que cursaba en una escuela de Enseñanza Media para Adultos (Eempa) y "actuaba siempre a la defensiva y en forma agresiva, que vivía yendo a dirección". Esa chica "pudo contar en una clase sobre los abusos que había sufrido por parte de un familiar y directo, que eran los mismos que en ese momento estaba sufriendo su hermana menor de edad", remarcó.
"Automáticamente, la docente intervino, intervino la dirección y seguimos el protocolo. Fue un antes y un después en la vida de ambas mujeres en todos los aspectos", resumió. Es apenas un ejemplo de los muchos casos que se repiten en las aulas de toda la provincia y el país. Son muchas las personas que lograron denunciar abusos gracias a la ESI.
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Al ser consultada por los ataques reiterados que viene recibiendo la ESI por parte de ciertos sectores de la política, la docente advirtió: "Como madre, como docente, como mujer, no quiero que nuestros estudiantes, nuestros hijos, nuestras hijas vivan experiencias que por ahí quienes somos más grandes hemos padecido y que hoy gracias a la visibilización de la ESI y a su perspectiva de derechos serían impensadas".
Aunque aclaró: "Muchos docentes hemos optado no por contradecir esos discursos, sino por informar y reflexionar acerca de la historicidad de los derechos y de todo lo que costó conseguirlos y de todo lo que podríamos llegar a perder".
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