A mediados de la semana pasada llegó una notificación esperada por el gobierno de Santa Fe para darle una segunda marcha a su plan de infraestructura de puertos. Nación autorizó el préstamo de 150 millones de dólares del CAF para infraestructura logística y de accesibilidad. Santa Fe celebra, pero también las cerealeras por reclamo histórico, que terminará afirmando una alianza estratégica con el gobernador Maximiliano Pullaro.

El gobierno pone su eje discursivo en la producción, en el campo, la industria, y exportación. Todo eso se resume en la agroexportación, más precisamente en las aceiteras y cerealeras. Un actor determinante no solo para la provincia sino para el oxígeno de la economía nacional por el aporte de sus divisas, como quedó en claro luego del episodio de las retenciones cero.

El punto de unión es de requerimiento de infraestructura y logística. “Las condiciones de accesos a los puertos, hoy es un territorio de batalla ucraniano bombardeado por rusos”, definió sin vueltas y de manera crítica Gustavo Idígoras, presidente de la poderosa Cámara de la Industria Aceitera (Ciara) y el Centro de Exportadores de Granos (CEC) en el AmCham Agribusiness Forum 2025.

Cerealeras y Pullaro

Pero le sirvió para destacar lo que se está haciendo en Santa Fe. “Hicimos un acuerdo con el gobierno (de Santa Fe), que tomó deuda, emitió bonos que fueron tomados por privados particulares interesados. Y ahora logró financiamiento de la CAF. Habrá tercer carril de autopista, una nueva ruta para llegar a Timbúes, que es la gran plataforma exportadora del país, y repavimentaciones y accesos”, detalló e hizo un llamamiento: “Las provincias se tienen que animar a trabajar en ese sentido y jugar ese rol”.

Se refiere a los 50 mil millones de pesos de la emisión del bono de la provincia a la que suscribieron privados -entre ellos cerealeras- para financiar obras de infraestructura vial claves: tercer carril de la Autopista a Santa Fe de Rosario a San Lorenzo, desvío de tránsito pesado en Timbúes, Camino del Mozo (acceso a las terminales de Arroyo Seco y General Lagos), refuerzo Camino de la Cremería entre la ruta A012 y la autopista a Santa Fe.

A su vez, se avanzó fuerte en el préstamo del CAF para mejorar la infraestructura del Complejo Portuario Gran Rosario (y también lo relativo a los Odesur que ya había erogado provincia) tras la luz verde de la secretaría de Hacienda de la Nación autorizando a tomar el crédito, una suerte del aval a la responsabilidad fiscal. Resta el decreto nacional autorizando definitivamente a Economía a firmar la garantía. Una vez que sale la primera, se descuenta lo restante explicaron a La Capital.

El proyecto total son u$s 187,5 millones: de esos unos 153,5 millones para Desarrollo de Infraestructura Logística y de Accesibilidad, 28 millones para Fortalecimiento del Sector Logístico Portuario y 3 millones para Hoja de Ruta para el Tercer Anillo de Circunvalación del Gran Rosario.

Ese total se conforma de u$s 150 millones del CAF más contrapartida local con fondos propios. El gobierno provincial ya le envió al organismo de crédito internacional uno de los borradores de pliegos para que den la no objeción y poder llamar a licitación lo antes posible.

La discusión

No pasaron desapercibidas en el gobierno las declaraciones del presidente de Ciara, al contrario, fueron valoradas sobre todo por haberse expresado frente a esa tribuna del círculo rojo. Más aún en momentos en que Santa Fe se muestra como uno de los comandantes del proyecto Provincias Unidas.

“Por primera vez en décadas un gobierno fue de frente a asumir a costo propio los accesos a puertos y de frente contra las retenciones”, razonaron sobre el respaldo de las cerealeras. Además, saben que saben, valga el juego de palabras, que el gobierno provincial está dispuesto a hacer lo que necesite el sector para que crezca la producción en general en Santa Fe.

Algo que requiere el sector agroexportador históricamente es la capacidad de gestión además de promesas de baja de tributos. Allí conecta directamente con la idea del club de gobernadores del interior, empujados por la región centro, de Provincias Unidas, que está en pleno coqueteo con agentes económicos poderosos.

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Las cerealeras son importantes en el esquema productivo de la provincia no solamente por la dinámica de la actividad sino porque serán el eje de acomodamiento logístico en el esquema de concesión con un peaje único a pagar por el camión al momento de llegada al puerto.

Todavía está verde, pero se vienen cambios grandes en la provincia una vez que se sancione la nueva coparticipación interna. El ministro de Economía de Santa Fe, Pablo Olivares, también en el foro de AmCham, trajo a colación un tema nada menor en este sentido: las tensiones a nivel local por la tributación, precisamente por las tasas cobradas por municipios por la implicancia entre el beneficio y el servicio verdaderamente prestado.

Esto puede habilitar la idea de que los municipios portuarios dejen de cobrarle tasas a los camiones cargados de granos para que se vaya a un peaje único de una concesión provincial y se garantice que vayan a obras viales.

“Tras la sanción de la nueva Constitución, habrá un nuevo esquema de coparticipación. Es un buen instrumento para discutir no solo distribución de recursos fiscales sino para determinadas condiciones que no deberían transgredir los municipios y que sea salvaguarda para productores y actividades económicas”, explicó Olivares y aclaró: “Para tener determinado nivel de coparticipación se deberán autolimitarse en cuestiones tributarias”.

Toda una discusión legislativa para más adelante pero que puede acelerarse ahora que se avanzará la licitación de las obras tras el préstamos del CAF. Lo cierto es que se viene una segunda etapa de refuerzo de infraestructura, discusiones tributarias por medio, que darán más potencial a la región y dar lugar a la consolidación de los lazos entre el gobierno provincial y las cerealeras. Con todo eso y de cara al 2027, Provincias Unidas se ilusiona.