Billetera Santa Fe y obra pública ponen contra las cuerdas al superávit de la provincia

El impacto de Billetera Santa Fe (BSF) y el mayor ritmo de obra pública se sintieron fuerte en las cuentas provinciales, que cerraron con un minúsculo superávit en 2021, muy inferior al de 2020. Según cifras oficiales, el año pasado arrojó un resultado positivo de $295 millones, guarismo 60 veces más pequeño que el del año anterior, que había sido de $18.051 millones. De todas formas, es la primera vez en mucho tiempo que se acumulan dos años consecutivos de superávit.

El análisis de las finanzas provinciales permite concluir que hubo dos grandes rubros que influyeron para el achicamiento del superávit: transferencias al sector privado (donde se cuentan los subsidios de BSF) y gastos de capital (obra pública). El primero se incrementó 117% interanual (pasó de $31.055 millones a $67.446 millones), en tanto que el segundo lo hizo un 102% (de $21.881 millones saltó a $45.257 millones).

El resto de las principales categorías se movieron en porcentajes más cercanos a la inflación, que marcó 50,5% al cierre del año pasado. Por el lado de los ingresos, lo recaudado por Ingresos Brutos subió un 60% interanual, en tanto que lo recibido por tributos nacionales creció 63%. En tanto, entre los gastos, remuneraciones se movió un 55% y las prestaciones a la Seguridad Social un 54%.

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El impacto de Billetera Santa Fe

Si bien el salto en obra pública fue considerable, lo cierto es que en esa categoría se partió de una base muy baja: en 2020, a pesar de una inflación del 42%, se había gastado un 34% menos que el año anterior. Comparado con 2019, lo ejecutado durante el año pasado es un crecimiento cuanto menos austero (+35%).

Por ello, lo realmente novedoso del 2021 fue el impacto de BSF, programa insignia de la actual gestión. Vale decir que el Presupuesto aprobado a finales de 2020 contemplaba solo $200 millones para subsidiarlo, una cifra que resultó a todas luces insuficiente debido a su penetración en la ciudadanía.

El Ejecutivo provincial no transparenta los números de lo que aporta mensualmente a Plus Pagos, la billetera virtual de Administradora San Juan SA, entidad subcontratada por el Nuevo Banco de Santa Fe en su carácter de agente financiero de la provincia. Sin embargo, las últimas cifras difundidas oficialmente permiten proyectar que durante el año pasado se realizaron operaciones por $75 millones, lo que significaron subsidios por aproximadamente $17.000 millones, una cifra muy similar al superávit de 2020, que se redujo al mínimo en 2021.

El mantenimiento del tope de $5.000 mensuales le permitió al gobierno que el impacto del programa no genere mayores problemas en las cuentas provinciales, pero eso fue posible debido al uso progresivo que tuvo la plataforma a lo largo del año. Si en 2022 se mantiene la tendencia de los últimos meses -escenario más que probable-, es plausible proyectar que el impacto en subsidios sea el doble que el año pasado, incluso sin actualizar el tope.

Billetera Santa Fe comenzó a implementarse hace 14 meses. Tras algunos meses con movimientos menores, fue escalando su penetración y terminó el 2021 con más de 1,3 millones de usuarios y 30.000 locales adheridos.

Esta semana, el ministro de Economía Walter Agosto salió a descartar cualquier retoque. "Estamos tratando de buscar un equilibrio para que el programa pueda seguir con todos los beneficios y el costo fiscal que va incrementándose en función de la cantidad de usuarios y la cantidad de comercios adheridos", dijo en declaraciones a La Ocho que actuaron en sintonía con lo expresado esta semana por autoridades provinciales a comerciantes de toda la bota, en una reunión mantenida este jueves.