Se realizó una nueva audiencia pública sobre “autonomía municipal”. En esta oportunidad se realizó en la Legislatura Provincial, en la ciudad de Santa Fe. Cabe recordar que ya se había llevado otra a cabo en la ciudad de Rosario y restan otras localidades como Reconquista, Rafaela y Venado Tuerto entre otras. Contó con la participación de legisladores, especialistas, intendentes, organizaciones sociales y representantes del Poder Ejecutivo provincial, concejales, presidentes comunales, foros de intendentes y presidentes comunales y partidos políticos, estudiantes, instituciones y asociaciones civiles.
Se destacó la presencia del intendente de la ciudad de Santa Fe Emilio Jatón, el presidente de la Cámara de Diputados/as Pablo Farías, la ministra de Gobierno de Santa Fe Celia Arena, el presidente de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe Rafael Gutiérrez, el procurador de la Corte Suprema Jorge Barraguirre y la decana de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de Santa Fe Claudia Levi, entre otros.
El diputado Rubén Giustiniani (Bloque Igualdad) aseguró que “la autonomía municipal garantizaría participación ciudadana y significará un fuerte canal de participación directo de los habitantes de los municipios en el control de los fondos públicos y en la definición de las políticas públicas en todas las materias, en transporte, en educación, de residuos, de seguridad, de salud y educación”.
La presidenta del Bloque Igualdad, diputada Agustina Donnet, sostuvo que “con fecha 24 de noviembre de 2020 ingresamos en esta Cámara un proyecto para reglar el alcance y contenido de la autonomía municipal en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero, conforme lo dispuesto en el artículo 123 de la Constitución Nacional. El proyecto fue acompañado por integrantes de distintos bloques parlamentarios; en octubre del año 2020, la Corte Suprema de Justicia de la Nación recordó que la reforma de 1994 reconoció expresamente a los municipios de provincia en su artículo 123 el carácter de sujetos inexorables del régimen federal argentino y estableció el standard de autonomía para todos ellos (Fallos: 337:1263). El fallo sostiene que «la falta de adaptación de la Constitución de la provincia de Santa Fe, vigente desde 1962, al standard del artículo 123 de la Constitución Nacional, importa –entre otras consecuencias– mantener formalmente la vigencia de leyes que (?) no operan como garantías de funcionamiento y autodeterminación sino como un valladar de la autonomía». Y finaliza con una exhortación a las autoridades provinciales “a dictar las normas necesarias para el debido cumplimiento del mandato que emerge del artículo 123 de la Constitución Nacional”.
Por su parte, el gobierno provincial en varias ocasiones manifestó su compromiso de avanzar -mediante ley de la Legislatura- con la regulación de la autonomía municipal en Santa Fe. En enero de 2021, el gobernador Omar Perotti encabezó una reunión con intendentes y presidentes comunales con la finalidad de “avanzar en la autonomía de los gobiernos locales”.
Al momento de presentar el proyecto del Bloque Igualdad, se han visto agravados en el actual contexto social, como consecuencia de la emergencia en seguridad que atraviesan muchas localidades santafesinas -especialmente Rosario y Santa Fe-, las cuales precisan de herramientas concretas para hacer frente a esta problemática, entre otras. En este sentido, Donnet y Giustiniani indicaron que “consideramos que este proyecto puede ser un significativo aporte al brindar a los gobiernos locales herramientas institucionales para afrontar las principales problemáticas que afectan a los santafesinos y santafesinas y que exigen una respuesta cercana a la ciudadanía”.
