Para el fiscal Juan Murray, el ex jefe de la policía santafesina es coautor del delito de tráfico de estupefacientes y tenencia de drogas para su comercialización en el marco de una "empresa criminal conjunta" de la que fueron parte Carlos Andrés Ascaíni, el comisario Néstor Juan Fernández y el cabo Carlos Quintana.

Al explicar esa figura, el fiscal dijo que "es una teoría que postula que además del dominio del hecho mediante su producción, existe el dominio del hecho a través de la decisión sobre la realización del mismo y el dominio del hecho a través de la configuración del mismo". Y, en ese marco, dijo que "Carlos Ascaíni trafica con estupefacientes; Hugo Tognoli suministra la clave a sus subordinados y convalida las consultas ilegales realizadas por éstos; el comisario Fernández y el cabo Quintana utilizan la clave para establecer que quienes se encuentran realizando seguimientos a Ascaíni son agentes de la PSA y le suministran la información, lo que le permite a éste intentar evadir la investigación y la acción de la Justicia y continuar con el tráfico de estupefacientes con cuyas ganancias también se beneficiaba a la fuerza dirigida por Tognoli".

El fiscal aclaró que este tipo de imputación "se utiliza en delitos cometidos en estructuras estatales" y es aplicable por ejemplo "a un funcionario que aunque no haya cometido el delito contribuyó a que sus subordinados lo cometieran".