Un ente regulador que hace agua

12 de junio 2017 · 06:24hs
El Ente Regulador de Servicios Sanitarios (Enress), cuya función es regular y controlar el servicio público de provisión de agua potable y desagües cloacales, tiene 131 empleados (diez años atrás sólo contaba con 71) y demandará este año 2017 del Tesoro santafesino 82.085.000 pesos para su funcionamiento (85% lo destina en personal). No es un gasto para nada menor, pero ¿en los hechos cumple con su razón de ser, controla a la empresa Aguas Santafesinas —que brinda este servicio público en 15 ciudades de la provincia—, defiende los intereses de sus usuarios, fiscaliza sus tarifas, sanciona efectivamente a la compañía cuando detecta faltas como cortes en el suministro o baja presión en la red de agua potable? A todas luces el Enress viene haciendo agua por todos lados.
El pasado 2 de junio el gobierno provincial autorizó a la empresa estatal Aguas Santafesinas a realizar un aumento de la tarifa del 20 por ciento, con lo que el ajuste anual acumulado en las boletas trepará al 70,3 por ciento. En agosto de 2016 la Corte Suprema de Justicia de la Nación falló en contra del entonces tarifazo del gas exigiendo al gobierno nacional "razonabilidad y proporcionalidad" en los incrementos. En este marco, el 70,3% de suba de Aguas parece como mínimo desmedido teniendo en cuenta que las paritarias están cerrando este año en un promedio del 25%.
Aguas. La empresa provincial formalizó su pedido de aumento.

Aguas Santafesinas formalizó el pedido de aumento del 60%

La audiencia se llevará adelante en el transcurso de la mañana y será de manera virtual

Aguas Santafesinas discute la nueva tarifa en una audiencia pública

En rigor, este incremento de la tarifa se explica fundamentalmente por la decisión del gobierno santafesino de reducir con fuerza los subsidios del Tesoro provincial que cubren el déficit de Aguas (paradójicamente un recorte similar al que en forma periódica el socialismo le critica al macrismo a nivel nacional en otros servicios públicos).
Frente a este nuevo tarifazo, el Enress sólo atinó a decir que era cosa juzgada ya que el ente se había expedido. Su titular, Oscar Pintos, recordó que en diciembre pasado emitieron un análisis válido para todo el 2017, en el que cuestionaron el incremento reclamado por la empresa y sugirieron una fórmula alternativa que daba una suba en torno a un también exagerado 50%. Además, pusieron bajo la lupa la política de gastos de Aguas. Este pronunciamiento no vinculante pero obligatorio (el Ministerio de Infraestructura define las tarifas) se efectuó tras la realización de audiencias púbicas donde hubo un fuerte rechazo de los usuarios al pedido de incrementos de la compañía. Si no se tienen en cuenta las opiniones de los usuarios, ¿para qué están las audiencias públicas? ¿Para hacer sólo catarsis? Si no se tienen en cuenta las recomendaciones del ente regulador, ¿para qué se gastan 82 millones de pesos anuales en el Enress? ¿De qué vale tener un ente regulador si no se aceptan los mecanismos de control?
"Si no se tienen en cuenta las opiniones de los usuarios, ¿para qué están las audiencias públicas? ¿Para hacer sólo catarsis?"
La performance del Enress siempre dejó mucho que desear. En 1995 el entonces gobierno provincial del Partido Justicialista (en modo neoliberal), encabezado por Carlos Reutemann, privatizó los servicios de agua potable y cloacas a cargo hasta ese entonces de la Dipos (Dirección Provincial de Obras Sanitarias). Los concesionó a la firma Aguas Provinciales de Santa Fe SA (perteneciente mayoritariamente al grupo francés Suez). Como parte de ese proceso se creó un ente regulador (el Enress) que en teoría debía controlar a esta sociedad privada. Esta concesión fue un rotundo fracaso: no abonó canon, el servicio empeoró, no cumplió con las inversiones que iba a realizar y aún está pendiente un fallo del tribunal arbitral del Banco Mundial (Ciadi) de 170 millones de dólares contra la provincia y a favor del grupo Suez. En los diez años que duró esta concesión el Enress optó por la política del avestruz (esconder la cabeza en la arena para ignorar los problemas y fingir que no existen) y jamás le exigió al grupo francés el cumplimiento de sus obligaciones.
En enero de 2006 el gobierno provincial del Partido Justicialista (en esta ocasión en modo nacional y popular), a cargo de Jorge Obeid, decidió rescindir el contrato con el grupo Suez y estatizar el servicio creando la firma Aguas Santafesinas SA. Así, el Enress pasó a regular a un prestador que no es un tercero, sino el propio Estado. Con lo cual sus resoluciones obligatorias, pero no vinculantes deben pasar por el filtro del Ministerio de Infraestructura (la autoridad de aplicación), que difícilmente vaya contra la política de la empresa que controla su propio gobierno.
El actual titular del Enress reclamó justamente la semana pasada que el ente que preside debe tener "la facultad plena y no interferida al momento de la regulación tarifaria" de Aguas. Incluso, remarcó que tampoco tienen capacidad sancionatoria. Y para esto sólo basta un ejemplo: en 2010 el Enress multó a Aguas por el corte total del suministro en la ciudad de Santa Fe, pero el entonces gobierno de Hermes Binner ordenó su suspensión.
Además, los cinco directores del Enress no se eligen por concurso, sino que lo hace el Poder Ejecutivo previo acuerdo de la Asamblea Legislativa. Con lo cual siempre el oficialismo "controla" el ente regulador. Su directorio siempre estuvo cooptado por la política partidaria. Hasta el ex intendente Horacio Usandizaga y Jorge Hammerly (primo del ministro de Obras Públicas del reutemismo, Alberto Hammerly) han sido directores del Enress, entre otros.
Por qué el Estado provincial gasta más de 82 millones de pesos en un ente que lejos está de defender los derechos de los usuarios es una pregunta de difícil respuesta, es un verdadero enigma.
Ver comentarios

Las más de leídas

Tránsito más lento: reducen el tope de velocidad en cuatro avenidas de Rosario

Tránsito más lento: reducen el tope de velocidad en cuatro avenidas de Rosario

Me mandó a matar Lucho Cantero, el mensaje de WhatsApp de una víctima antes de morir

"Me mandó a matar Lucho Cantero", el mensaje de WhatsApp de una víctima antes de morir

Micropack cierra sus puertas este viernes por el fallecimiento de su fundadora

Micropack cierra sus puertas este viernes por el fallecimiento de su fundadora

Rancagua, el pueblo de 700 habitantes que se transformó en noticia nacional

Rancagua, el pueblo de 700 habitantes que se transformó en noticia nacional

Lo último

Acordaron nuevos criterios para definir un caso positivo de coronavirus sin testeo

Acordaron nuevos criterios para definir un caso positivo de coronavirus sin testeo

Una enfermera murió tras ser atropellada y arrastrada varios metros por una moto

Una enfermera murió tras ser atropellada y arrastrada varios metros por una moto

Video: una joven invitó a su cumpleaños a sus amigos y no fue nadie, pero tuvo un festejo inusual

Video: una joven invitó a su cumpleaños a sus amigos y no fue nadie, pero tuvo un festejo inusual

Las ráfagas de viento alcanzaron los 60 k/h en Rosario y produjeron la caída de varios árboles 

Hasta las 20.30 de este viernes se habían reportado la caída de 25 árboles en distintas zonas de la ciudad, aunque no se reportaron heridos

Las ráfagas de viento alcanzaron los 60 k/h en Rosario y produjeron la caída de varios árboles 
Dos sicarios atacaron a varios jóvenes en la zona norte de la ciudad y uno fue herido de gravedad
POLICIALES

Dos sicarios atacaron a varios jóvenes en la zona norte de la ciudad y uno fue herido de gravedad

PANDEMIA

Acordaron nuevos criterios para definir un caso positivo de coronavirus sin testeo

Un FAL exhibido en la foto con un trapero en manos de cuatro jóvenes detenidos
POLICIALES

Un FAL exhibido en la foto con un trapero en manos de cuatro jóvenes detenidos

Me mandó a matar Lucho Cantero, el mensaje de WhatsApp de una víctima antes de morir
POLICIALES

"Me mandó a matar Lucho Cantero", el mensaje de WhatsApp de una víctima antes de morir

Coronavirus en Rosario: la ciudad reportó 2.950 casos y la provincia de Santa Fe informó 8.504
PANDEMIA

Coronavirus en Rosario: la ciudad reportó 2.950 casos y la provincia de Santa Fe informó 8.504

Dejanos tu comentario
Las más leídas
Tránsito más lento: reducen el tope de velocidad en cuatro avenidas de Rosario

Tránsito más lento: reducen el tope de velocidad en cuatro avenidas de Rosario

Me mandó a matar Lucho Cantero, el mensaje de WhatsApp de una víctima antes de morir

"Me mandó a matar Lucho Cantero", el mensaje de WhatsApp de una víctima antes de morir

Micropack cierra sus puertas este viernes por el fallecimiento de su fundadora

Micropack cierra sus puertas este viernes por el fallecimiento de su fundadora

Rancagua, el pueblo de 700 habitantes que se transformó en noticia nacional

Rancagua, el pueblo de 700 habitantes que se transformó en noticia nacional

Bombardeo de cocaína desde una avioneta en un campo de Pergamino

Bombardeo de cocaína desde una avioneta en un campo de Pergamino

Ovación
Herrera, el pibe que empezó en el básquet y hoy ataja de titular en el rojinegro

Por Carlos Durhand

Ovación

Herrera, el pibe que empezó en el básquet y hoy ataja de titular en el rojinegro

Herrera, el pibe que empezó en el básquet y hoy ataja de titular en el rojinegro

Herrera, el pibe que empezó en el básquet y hoy ataja de titular en el rojinegro

Sanguinetti debuta como entrenador de Newells, con tres refuerzos y un pibe en el arco

Sanguinetti debuta como entrenador de Newell's, con tres refuerzos y un pibe en el arco

Días, horarios y canales: los detalles de la agenda deportiva de este fin de semana

Días, horarios y canales: los detalles de la agenda deportiva de este fin de semana

Policiales
Un FAL exhibido en la foto con un trapero en manos de cuatro jóvenes detenidos
POLICIALES

Un FAL exhibido en la foto con un trapero en manos de cuatro jóvenes detenidos

Lo buscaban por violencia de género y tenía un poderoso arsenal

Lo buscaban por violencia de género y tenía un poderoso arsenal

Dos sicarios atacaron a varios jóvenes en la zona norte de la ciudad y uno fue herido de gravedad

Dos sicarios atacaron a varios jóvenes en la zona norte de la ciudad y uno fue herido de gravedad

Me mandó a matar Lucho Cantero, el mensaje de WhatsApp de una víctima antes de morir

"Me mandó a matar Lucho Cantero", el mensaje de WhatsApp de una víctima antes de morir

La Ciudad
Las ráfagas de viento alcanzaron los 60 k/h en Rosario y produjeron la caída de varios árboles 
LA CIUDAD

Las ráfagas de viento alcanzaron los 60 k/h en Rosario y produjeron la caída de varios árboles 

Coronavirus en Rosario: la ciudad reportó 2.950 casos y la provincia de Santa Fe informó 8.504

Coronavirus en Rosario: la ciudad reportó 2.950 casos y la provincia de Santa Fe informó 8.504

Alerta a corto plazo para Rosario y la región por lluvias intensas y ráfagas

Alerta a corto plazo para Rosario y la región por lluvias intensas y ráfagas

Volvió el calor extremo y se registró otro récord de demanda de energía eléctrica

Volvió el calor extremo y se registró otro récord de demanda de energía eléctrica

Nueve de cada diez menores de 17 años en Santa Fe tienen al menos una dosis
Pandemia

Nueve de cada diez menores de 17 años en Santa Fe tienen al menos una dosis

Crimen de Joaquín Pérez: familiares denuncian que la causa no avanza
La ciudad

Crimen de Joaquín Pérez: familiares denuncian que la causa no avanza

Wado de Pedro: Argentina lleva adelante una etapa de fuerte recuperación económica
POLÍTICA

Wado de Pedro: "Argentina lleva adelante una etapa de fuerte recuperación económica"

Denuncian abandono y repudian vandalismo en la Quinta de Funes
La Región

Denuncian abandono y repudian vandalismo en la Quinta de Funes

Eligen a una startup rosarina de biotecnología como una de las cinco mejores del mundo
Economía

Eligen a una startup rosarina de biotecnología como una de las cinco mejores del mundo

Operativo en el sur de la ciudad: cuatro jóvenes iban en auto con un fusil FAL y 19 municiones
POLICIALES

Operativo en el sur de la ciudad: cuatro jóvenes iban en auto con un fusil FAL y 19 municiones

Bombardeo de cocaína desde una avioneta en un campo de Pergamino

Por Leo Graciarena

POLICIALES

Bombardeo de cocaína desde una avioneta en un campo de Pergamino

Coronavirus: Martorano no descartó la posibilidad de aplicar una cuarta dosis de la vacuna
Pandemia

Coronavirus: Martorano no descartó la posibilidad de aplicar una cuarta dosis de la vacuna

Tránsito más lento: reducen el tope de velocidad en cuatro avenidas de Rosario

Por Lucas Ameriso

La Ciudad

Tránsito más lento: reducen el tope de velocidad en cuatro avenidas de Rosario

Micropack cierra sus puertas este viernes por el fallecimiento de su fundadora
La capital

Micropack cierra sus puertas este viernes por el fallecimiento de su fundadora

Por qué se reavivaron los rumores sobre una posible tercera temporada de Fleabag
Escenario

Por qué se reavivaron los rumores sobre una posible tercera temporada de "Fleabag"

Benny Hill: un ícono de la comedia que terminó sus días en absoluta soledad
Escenario

Benny Hill: un ícono de la comedia que terminó sus días en absoluta soledad

Imputan a Lucho Cantero por una brutal ejecución a un conductor ocurrida hace siete meses
POLICIALES

Imputan a Lucho Cantero por una brutal ejecución a un conductor ocurrida hace siete meses

Gabriel Boric anunció el gabinete chileno: mayoría de mujeres y jóvenes
MUNDO

Gabriel Boric anunció el gabinete chileno: mayoría de mujeres y jóvenes

Otro crimen en Rosario: mataron a balazos a un hombre en zona oeste
POLICIALES

Otro crimen en Rosario: mataron a balazos a un hombre en zona oeste

Paraguayos en Central y colombianos en Newells: los números

Por Carlos Durhand

ovacion

Paraguayos en Central y colombianos en Newell's: los números

Contagio entre convivientes: los no vacunados son quienes se infectan primero

Por Eugenia Langone

PANDEMIA

Contagio entre convivientes: los no vacunados son quienes se infectan primero

Iván Noble y Rusherking se juntaron para fusionar dos de sus hits
ESCENARIO

Iván Noble y Rusherking se juntaron para fusionar dos de sus hits

El hipódromo busca sumar dos restaurantes, un gimnasio y zona de estacionamiento

Por Tomás Barrandeguy

La Ciudad

El hipódromo busca sumar dos restaurantes, un gimnasio y zona de estacionamiento

Espionaje ilegal: la Casa Gris sube el valor de la causa que apunta a Sain

Por Jorge Sansó de la Madrid

Política

Espionaje ilegal: la Casa Gris sube el valor de la causa que apunta a Sain