¿Esta es la Justicia que queremos?

Reflexiones, por Victoria Ramírez. Cabe preguntarnos como santafesinos, luego de haber transitado el primer año de gobierno socialista, qué nos ha dejado esta administración en cuanto a avances positivos, o bien qué reformas han resultado beneficiosas para el conjunto o en su defecto para algún sector de la población.
15 de diciembre 2008 · 01:00hs

Cabe preguntarnos como santafesinos, luego de haber transitado el primer año de gobierno socialista, qué nos ha dejado esta administración en cuanto a avances positivos, o bien qué reformas han resultado beneficiosas para el conjunto o en su defecto para algún sector de la población.

En esta ocasión me voy a abocar a analizar lo relativo al Poder Judicial, más precisamente al sistema de selección de jueces, al nuevo y "renovado" Consejo de la Magistratura.

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Como integrante de la Comisión de Acuerdos de la Asamblea Legislativa opino que contrariamente a lo que anuncian y pregonan las voces oficialistas, este nuevo sistema ha devenido en un significativo retroceso en la selección de jueces. El balance anual del mismo ha arrojado como saldo muchos aspectos negativos; incumplió con creces lo que sus mentores tenían previsto como objetivos, lo que pretendieron, o bien lo que comunicaron a la población, que no siempre suele coincidir con los verdaderos propósitos al sancionar una norma.

Funcionarios del gobierno manifestaron que el nuevo sistema contribuiría a la transparencia, la celeridad, a lograr una mayor participación de la gente en la Justicia, y que era una autolimitación del gobernador para la designación de los magistrados.

En primer lugar, y en cuanto a la transparencia, este sistema no garantiza transparencia alguna; su procedimiento y conformación posibilita una mayor discrecionalidad que los sistemas anteriores —que tenían una mayor autolimitación—, cercenando la posibilidad de participación y reclamos por parte de los postulantes. Prueba de ello ha sido el pedido de nulidad presentado por uno de los postulantes, el doctor Fernando Villarreal, en ocasión del último y único proceso de selección realizado en lo que va de la actual gestión, a raíz de un evidente incumplimiento por parte del Consejo de la Magistratura al artículo 25 del decreto Nº 0164/07 que dispone "…la terna, vincula al Poder Ejecutivo en cuanto a su composición…"; y del artículo 26:"…el Poder Ejecutivo podrá proponer a quienes hubiesen integrado una terna…"; es decir que el Consejo de la Magistratura debe confeccionar una terna de acuerdo al orden de mérito, para luego elevarla al Poder Ejecutivo. La conformación de la terna es una exigencia de la norma. En este caso en particular, el Consejo de la Magistratura, incumpliendo la normativa vigente, ha elevado al Poder Ejecutivo un dueto, por lo cual dicho concurso debiera declararse nulo.

En segundo lugar, en lo que respecta a la celeridad, no hay nada más lejano a esto, ya que como es de fácil comprobación, cumplido un año de gobierno, no se ha designado un solo magistrado. El Poder Ejecutivo ha enviado solamente un pliego al Poder Legislativo, cuya selección se ha dado en condiciones muy confusas —caso apuntado en el párrafo anterior—, ya que el candidato propuesto por el gobernador surgió luego de un proceso viciado de nulidades de diversa índole.

Sin desmerecer al postulado debemos mencionar que no cuenta con antecedentes suficientes para el cargo, tales como antigüedad en la Justicia, especialización y/o experiencia comprobada en las materias que deberá desempeñar; más aún tratándose de la nominación de un juez para la Cámara Civil, Comercial y Laboral de Venado Tuerto. Además, el candidato posee filiación política afín con el gobierno, lo cual descarta la hipótesis de Justicia independiente que pregona la actual gestión.

Abona esta postura el voto en disidencia del consejero doctor Luis Niel Puig, quien formara parte de la mesa examinadora de este concurso, y manifestara que "…no resultó feliz el argumento dado… respecto a los motivos que llevaron a su presentación al cargo..."; se expidió manifestando que "…existe una notoria diferencia de puntaje de antecedentes y oposición, entre el primero y los restantes concursantes en el orden de mérito..." (esto haciendo mención al primero en orden de mérito, el renunciante doctor Carlini), entre otras, recomendando se declare desierto el concurso.

Tampoco se ha considerado el dictamen de la Comisión de Acuerdos, que recomendó el rechazo del pliego, fundamentado ello en la falta de idoneidad del aspirante, y en la violación de la reglamentación vigente. Contrariamente se aprobó el pliego de dicho postulante en forma ficta, es decir, el oficialismo —por medio de la vicegobernadora y presidenta del Senado— convocó a la Asamblea Legislativa, y utilizando un ardid poco coherente con su postura, no se presentaron a la Asamblea, por segunda vez.

Haciendo una reseña histórica, cabe mencionar que el Consejo de la Magistratura fue creado por decreto Nº 2952 de 1990. En lo que refiere a la autolimitación a que hace mención el oficialismo, el antecedente más genuino lo encontramos en el decreto Nº 2391 del año 2002 —gestión de Reutemann— por el cual se crea un nuevo reglamento e introduce tres etapas en la selección de jueces, 1) evaluación de antecedentes, 2) prueba de oposición, y 3) entrevista personal; luego de finalizado se confecciona una terna, la cual se eleva al Poder Ejecutivo. Cabe mencionar que dicho sistema preveía una mayor participación en la selección, ya que interactuaban en forma permanente representantes de todos los Colegios de Abogados, del Colegio de Magistrados y de la Corte Suprema de Justicia. Este sistema arrojó muy buenos resultados, ya que fueron designados en 5 años 131 jueces —21 nombrados en 2007—, en su mayoría en forma unánime por Asamblea Legislativa, y jamás fue rechazado un pliego; si bien las comparaciones son odiosas, no podemos dejar de destacar las diferencias con este sistema.

Actualmente, participan de la entrevista personal solamente las universidades nacionales de Rosario (UNR) y de Santa Fe (UNL), dejando fuera a las privadas, al Colegio de Magistrados y a la Corte Suprema de Justicia, lo cual resulta difícil de explicar, ya que estos dos últimos —conjuntamente con los representantes de los abogados— son las opiniones más autorizadas para determinar la idoneidad, capacidad, condiciones personales y desempeño de los postulantes.

El actual Consejo de la Magistratura aumentó la planta de empleados, recibió aumentos considerables de haberes, y trató un solo pliego durante un año de gestión; lo cual nos obliga a reflexionar y repreguntarnos: ¿esta es la Justicia que queremos?

(*) Diputada provincial - Bloque FPV 17 de Octubre

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