Piden que las las escuelas públicas santafesinas incorporen guarderías

El diputado provincial Carlos Del Frade presentó un proyecto para cubrir la deuda que existe en la educación inicial en la provincia de Santa Fe.
29 de marzo 2022 · 12:26hs

"El Ministerio de Educación deberá contar con guarderías, en todos los establecimientos educativos públicos, para hijas e hijos de madres y padres en situación escolar. Las mismas serán articuladas como un espacio pedagógico y no meramente asistencial". El texto es el artículo 1º del proyecto que presentó, por segunda vez en cinco años, el legislador provincial por el Frente Social y Popular,Carlos del Frade, en la Cámara de Diputado de Santa Fe.

Una medida similar, referida a empresas de más de cien empleados, fue reglamentada hace días por Nación tras un fallo de la Corte. La norma estaba pendiente desde hace 48 años y obliga a las empresas a abrir guarderías para hijas e hijos de los trabajadores, con hijos de entre 45 días y 3 años.

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Desde el nivel inicial de la Asociación el Magisterio de Santa Fe (Amsafé), Silvia Sosa, dijo que la propuesta de Del Frade es "sumamente importante" porque hay una deuda "terrible con la educación inicial pública y gratuita por parte del Estado provincial y nacional".

La gremialista señaló que en Rosario hay "solo dos jardines maternales públicos y gratuitos, justamente creados para habitar a las infancias de los trabajadores del Ministerio de Educación y que hoy están abiertos a la comunidad".

Agregó que el gremio defiende la tarea de educar de los jardines maternales porque allí se puede llevar adelante una "crianza compartida que incluye la función educativa". Dijo que se usa comúnmente la palabra "guardería" pero aclaró que "hay que entenderla como garantía de la permanencia de jóvenes gestantes que no pueden continuar la educación".

El proyecto para Santa Fe

Del Frade señaló a La Capital que su propuesta plantea que estas guarderías con salas de lactancia podrán ser usadas por toda la comunidad escolar, lo que incluye "al docente y asistente que tenga hijos o hijas a su cuidado durante el horario laboral".

Para el legislador este proyecto, que ya había presentado en 2017, se asienta en la "igualdad educativa" sobre todo para los estudiantes que son madres o padres.

"El objetivo fundamental de esta medida es evitar la deserción escolar y que los alumnos y alumnas que son madres o padres completen sus estudios secundarios para tener más posibilidades de insertarse al mundo del trabajo, debemos tener en cuenta los motivos que provocan el alto índice de deserción en el nivel secundario común y también en tas Escuelas de Enseñanza Media para Adultos. En Argentina seis de cada diez adolescentes de entre 15 a 17 años están embarazadas o con al menos un hijo y por eso no asisten a la escuela", dijo Del Frade basándose en datos de la Encuesta sobre Condiciones de Vida de Niñez y Adolescencia (Ecovna), presentada en 2013 por el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y la Organización de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef).

>> Leer más: Impulsan la creación de guarderías en todas las escuelas provinciales

Según investigaciones en las que se basó el legislador, la razón principal del abandono escolares el embarazo, y así lo indicaron 4 de cada 10 adolescentes. "Para las mamás jóvenes la posibilidad de una guardería es fundamental, porque ellas necesitan tener garantizado el cuidado de sus hijos e hijas para estudiar y trabajar", señaló Del Frade.

Para Sosa, "es urgente promover a estas infancias como objetos de derecho e igualdad" porque la demanda de guarderías públicas y gratuitas es creciente y la gran oferta se da desde el sector privado".

En ese sentido recordó que la ley nacional que define al nivel inicial desde los 45 días a los dos años, como maternal, y al jardín de 3 a 5 años inclusive, "solo plantea obligatoriedad a las salas de 4 y 5 años", un segmento que consideró acotado en el marco de este presente social y económico.

Guarderías en empresas

Las empresas que tengan más de 100 empleados deberán ofrecer espacios de cuidado para menores o de lo contrario, ofrecerles a sus dependientes con hijos el pago de una suma no remunerativa compensatoria de ese servicio.

La Unión Industrial Argentina (UIA) en reunión de este lunes daría a conocer su postura. En la previa, desde ese sector y de otras patronales advirtieron por el posible incremento de los costos fijos de las empresas obligadas a contar con jardines maternales o guarderías. Incluso abogados señalaron que la medida podría perjudicar al personal contratado por trabajadoras y trabajadores para el cuidado de sus hijos, lo que la reglamentación intentó subsanar al habilitar el pago no remunerativo en compensación.

La medida quedó plasmada en el decreto 144/2022 que le dio vigencia inmediata al artículo 179 de la LCT e incluso amplió sus alcances: la normativa inicial amparaba a los hijos de madres trabajadoras, y el instrumento legal publicado la semana pasada incluye a los padres a cargo de menores como beneficiarios. De este modo cumplió con el mandato de la Corte Suprema, que en un fallo del año pasado había instado al Poder Ejecutivo a avanzar en la reglamentación.

La cobertura será hasta la edad de ingreso escolar inicial que es cuando el menor llegue a los cinco o seis años.

Al momento del debate del artículo, que fue reservado, hubo abogados laboralistas de gremios y asesores de la empresa para poder tratar la situación. Sin embargo, representantes del sector privado advirtieron que podía poner en peligro las relaciones contractuales con el personal a cargo del cuidado de los hijos e hijas.

La reglamentación sancionada tenía que definir la cantidad de empleados de una empresa para que la misma quede obligada a abrir la sala maternal. Si hay un número inferior, podrían establecer la sala maternal, pero no será obligatorio.

El diseño del proyecto estuvo a cargo del Ministerio de Trabajo junto con el de Mujeres, Géneros y Diversidad. Lo firmaron Alberto Fernández, el jefe de Gabinete, Juan Manzur, Claudio Moroni (Trabajo) y Elizabeth Gómez Alcorta (Mujeres).

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