Humedales: el dictamen se retrasó una semana para sumar apoyos

Arrancó con fuerza y una gran movilización el debate por la ley en el Congreso, pero no hubo avances. En octubre irá al recinto y antes de fin de año podría haber sanción
22 de septiembre 2022 · 21:00hs

Con un plenario de las comisiones de Recursos Naturales, Agricultura y Presupuesto, arrancó con mucha potencia esta nueva ronda de debate parlamentario en la búsqueda una ley que regule los humedales de la Argentina. El oficialismo no se quiso apurar, y optó por posponer por una semana la firma del dictamen, en la expectativa de sumar nuevas adhesiones. Serán unos días, por lo demás, para ajustar alguna diferencia que aún pudiera persistir con un par de diputados propios, entre los 118 oficialistas ya prácticamente alineados en su totalidad. Según comentaron desde ese bloque, hubo en las últimas horas fuertes presiones hacia los legisladores, tanto desde el sector agroganadero de la pampa húmeda, así como también de la industria minera, en las provincias cordilleranas.

Un diputado santafesino, con amplia experiencia, e impulsor del dictamen oficialista que lleva la autoría de Leonardo Grosso, comentó a La Capital: “Impugnan -sectores de la industria agroindustrial- el proyecto con frases que no son ciertas, yo les digo que lean el proyecto de ley, y vean que en ningún lugar desincentiva la actividad económica”

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El inicio del debate en Diputados fue acompañado de una gran movilización en torno del Palacio, con presencia clave de organizaciones ambientales que se movilizaron desde la Rosario. El bullicio, los bombos, y cánticos desde la calle se filtraron por los ventanales de la sala C, en segundo piso del edificio anexo. Y fueron determinantes para apurar las negociaciones.

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El tema lleva una década amagando en el Congreso y no se concretó hasta hoy, que, todo indica, le ha llegado su momento. El caos ambiental generado por las quemas en el Delta del Paraná medio, frente a Rosario y al sur de la provincia de Santa Fe, aceleró la decisión política de dictar la ley tan necesaria como postergada.

El primer tratado internacional protector de humedales, “Convenio Ramsar”, de 1971 (lleva ese nombre por la ciudad iraní donde se celebró), fue ratificado por la Argentina por ley, y ya aplica a 23 sitios en todo el país, incluido el Delta del Paraná medio (Entre Ríos), hoy bajo fuego. “Tenemos leyes que ya regulan, el convenio Ramsar, la ley de manejo del fuego –(que impiden a quienes produjeron quemas, volver a utilizar el suelo), la ley de presupuestos mínimos (manejo del agua, construcciones prohibidas de terraplenes), que ahora se complementarán con la ley de humedales”, explicó a este diario el diputado Marcos Cleri (FdT), presente ayer en el debate.

Ahora la ley promoverá la confección de un inventario nacional –define cuales son los humedales-, y regulará qué se puede hacer y qué no se puede, en cada lugar.

En 2020 (luego se amplió a 2021 y 2022), el Senasa (Servicio Nacional de Calidad Agroalimentaria) dio información sobre la actividad ganadera, el rodeo, lugares de vacunación, de todos y cada uno de los productores. Y se verificó que las quemas se dan lugares circundantes donde habita el ganado. “Con buenas prácticas, la producción ganadera no debe producir quemas”, abundó Cleri.

Por su parte, el diputado santafesino Roberto Mirabella (FdT) enfatizó ayer en el plenario: “La Argentina debe avanzar en una ley que vuelva a la preservación de nuestros recursos naturales, como política de Estado. En Santa Fe ya se está llevando adelante un inventario de humedales. Tenemos el Parque Nacional del Delta del Paraná, que queremos ampliar, así como también conformar uno nuevo que incluya a los humedales de Jaaukanigás”, concluyó.

Apoyo

El dictamen que se encamina a obtener la mayor cantidad de firmas (de mayoría) que presenta el FdT, tendría además un amplio apoyo de otros bloques menores (interbloque Federal, Frente de Izquierda, e incluso un sector de diputados de la UCR, en JxC, entre otros). Un sector del interbloque opositor mayoritario, JxC, mantiene diferencias y es probable que impulse su propio dictamen, y luego se diferencie en la votación en el recinto. Uno de los puntos de discordia radica en no cederle al Estado nacional la validación del inventario de humedales (propone que quede en manos de las provincias), un punto innegociable, según manifestaron desde el oficialismo.

En tanto, el diputado rosarino Enrique Estévez (PS), recordó que el primer proyecto de protección de los humedales fue impulsado (y votado) por el Senado con la coautoría de Rubén Giustiniani (por entonces senador del PS) hace ya casi una década. "No teníamos las catástrofes que tenemos ahora: tenemos que cambiar, nos va a costar, porque tendrá afectaciones económicas y presupuestarias. Si hay consenso, hagamos la ley”, exhortó Estévez.

Finalmente, el diputado bonaerense Grosso, autor del dictamen que llegará al recinto como mayoritario en las próximas semanas, recordó: “No es mi proyecto, lo hicimos entre todos, especialmente recogiendo la opinión de casi 500 organizaciones ambientalistas, 190 profesionales, que trabajamos durante años. La definición de humedal la tenemos de 2017, incluso durante el gobierno de Mauricio Macri. A los que critican el proyecto, les digo que no estamos dictaminando que el 23 por ciento del territorio nacional (humedales) se transforme en una reserva ecológica, no es eso lo que estamos legislando”.

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