La Alianza para la Acción Climática Argentina (AACA) presentó tres documentos apuntados a tomadores de decisiones de cara a la COP26, evento que se desarrolla del 31 de octubre al 12 de noviembre en Glasgow, Escocia.

Los documentos, resúmenes de políticas o policy brief, acercan un conjunto de propuestas para contribuir e informar al proceso de elaboración de posiciones nacionales e internacionales en Argentina frente a la COP26, en el marco de una creciente relevancia de la gobernanza climática multinivel y policéntrica, para alcanzar las metas de largo plazo planteadas por el Acuerdo de París, y que el país pueda mitigar y adaptarse a los impactos del cambio climático.

Los documentos presentados buscan aportar a tres áreas clave: Agricultura, el Sector Forestal y Cambio de Uso de Suelo (AFOLU, por sus siglas en inglés), Energía y Política Exterior. Tras dar un marco general, establecen propuestas para dos hitos: uno en el 2030 (implementación de las Contribuciones determinadas a nivel nacional, NDC por sus siglas en inglés) y el segundo en el 2050 (carbono neutralidad- Estrategias de Descarbonización a Largo Plazo, LTS por su sigla en inglés).

Los policy brief fueron elaborados en el marco de la Alianza para la Acción Climática Argentina (AACA), la cual es interinstitucional y está formada por actores no estatales (sector privado, academia, sociedad civil, provincias y municipios), todos comprometidos con la acción climática y el desarrollo sostenible. La iniciativa surge desde el Nodo Políticas Climáticas de la AACA, coordinado por Fundación Nueva Generación Argentina, e integrado por Asociación Sustentar, CREA, CADER, Danone y Fundación Vida Silvestre.

Los documentos presentados son:

"Sector energético en Argentina: Propuestas de cara al 2030 para alcanzar la neutralidad de carbono en el año 2050", por Carlos Tanides, Daniela Gomel, María Florencia Torres Corpos, Marlene Diedrich, Roque Pedace y Marcelo Álvarez.

En el mismo, se establece que el sector energético representa más del 50 % de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de Argentina, por lo que constituye un sector estratégico para alcanzar las metas de reducción de emisiones para el año 2030 y de descarbonización para el 2050. La experiencia internacional demuestra que es posible plantear para la Argentina una hipótesis de reducción de al menos el 40 al 55 % en su intensidad energética primaria para el 2050. Los autores sostienen que, a fin de desarrollar una estrategia baja en carbono en el marco del desarrollo sustentable, es necesario contar con un marco regulatorio que la promueva, facilite las acciones necesarias y dificulte o impida aquellas que vayan en otro sentido. Por otro lado, manifiestan que los aspectos políticos institucionales constituyen unas de las barreras más importantes al avance hacia un sistema energético más sustentable, tanto en los aspectos del uso racional y la eficiencia energética (UREE), como en la generación de energía eléctrica a partir de energías renovables y la producción de biocombustibles.

"Propuestas para aumentar la ambición climática de Argentina en el sector AFOLU", por María Eugenia Periago, Pablo Preliasco, CREA (autores varios), Lara Sabino, Milagros Baraldi y Marlene Diedrich. En este Policy Brief se establece que el sector de Agricultura, Silvicultura y Otros Usos del Suelo (AFOLU, por sus siglas en inglés) constituye un sector estratégico central para afrontar la crisis climática. Las conclusiones derivan en que en la agricultura se debe promover el secuestro de gases de efecto invernadero (GEI) a partir del aumento de la materia orgánica en los suelos agrícolas y ganaderos, especialmente, a través de la restauración de suelos degradados, la rotación de la siembra con pasturas y la mayor proporción de cultivos de gramíneas; mientras que en ganadería, se debe aumentar la eficiencia en kilos producidos por ganado antes que aumentar el stock. Por otro lado, para los bosques nativos, las medidas propuestas deberían contemplar que no se transformen los ecosistemas naturales boscosos y no boscosos, que son importantes proveedores de servicios ecosistémicos. Además, para el desarrollo de una producción agropecuaria amigable con el ambiente, es necesario contar con un régimen legal que contemple medidas de adaptación y mitigación.

"La COP26 como oportunidad para que Argentina logre posiciones ambiciosas y consistentes con el Acuerdo de París" por María del Pilar Bueno, Agustina Pacheco, Paula Ellinger y Victoria Laguzzi.

En este documento, las autoras afirman que Argentina se encuentra ante el desafío de aumentar la relevancia del cambio climático en su agenda política y, así, robustecer la coherencia entre las posiciones internacionales, de manera que se fortalezcan los espacios de participación de múltiples actores. Para esto, el país debe completar la implementación de la Ley de Cambio Climático.

Se concluye que la adaptación debe ser una verdadera prioridad en las agendas interna y externa de la Argentina y para ello, es sustantivo culminar la primera iteración de la planificación de adaptación e ingresar en un ciclo de implementación y seguimiento. Así, el país será más propositivo respecto a cómo medir el progreso de la adaptación. Además, en su momento se hizo hincapie en la importancia de presentar en la COP26 una Estrategia a Largo Plazo, construida de modo participativo y que muestre claramente la hoja de ruta para lograr la neutralidad carbónica y la promoción de un desarrollo resiliente al clima hacia mediados de siglo. Se señala también que los flujos financieros y el gasto público nacionales deben adecuarse en el corto y mediano plazo a la trayectoria de neutralidad de carbono para el año 2050. Las recetas de recuperación pospandémica no pueden significar una ralentización de la acción climática, sino una oportunidad para la transición, anclada en el momentum que supone la ambición de los actores subnacionales y no estatales.