Brasil destina el dinero del petróleo a educación

La presidenta Dilma Rousseff vetó parte de la ley de regalías del crudo y se avecina una batalla en el Congreso por la distribución de los royalties del petróleo entre los Estados.
2 de diciembre 2012 · 01:00hs

Brasilia. — Cuando en 2008 fueron descubiertas grandes reservas de petróleo frente a las costas brasileñas, el entonces presidente Luiz Inacio Lula da Silva dijo que quería que las ganancias provenientes de ese "billete premiado" fueran un "pasaporte para el futuro" mediante su inversión en educación. El viernes, su sucesora y actual mandataria, Dilma Rousseff, rescató el espíritu de su mentor al anunciar que propondrá al Congreso una medida provisoria que obligue al gobierno y a las gobernaciones a invertir el total de las ganancias de los royalties del crudo en educación.

De aprobarse dicho proyecto, el gobierno alcanzará su meta de destinar el 10 por ciento de su PBI a la educación hasta 2022, lo que coloca al "gigante sudamericano" a la vanguardia mundial. La propuesta propone además que se inviertan en educación la mitad de los rendimientos y aplicaciones financieras derivadas del fondo social, una especie de caja de ahorro pública que también se nutre de recursos del petróleo. La medida provisoria, no obstante, puede no ser aprobada por el Parlamento, ya que no tiene su eje en la educación, sino que constituye una contrapropuesta del Ejecutivo a un proyecto de ley aprobado por el Congreso —y vetado por Rousseff— que proponía una nueva distribución de los royalties de la exploración petrolera.

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El punto que molesta al Congreso no es el que tiene que ver con los destinos de las regalías del petróleo en educación, aunque los legisladores ya advirtieron que no lo aprobarán sin previo debate. El origen de la discordia es la distribución de los royalties del petróleo entre los Estados. Actualmente, los Estados no productores de petróleo reciben porcentajes mínimos de los mismos, mientras que el grueso de las ganancias va para los principales productores. El proyecto de ley vetado por Rousseff preveía una redistribución "más equitativa" de los royalties del petróleo, y proponía que esa redistribución se aplicara tanto a los lucros provenientes de los contratos de concesión vigentes como a los que se licitarán a futuro.

Rousseff, en tanto, vetó el viernes el principal artículo del proyecto, y anunció que en la medida provisoria que remitirá al Congreso contemplará una redistribución de los royalties similar en porcentajes a la aprobada. Pero el veto a la esencia de la ley, que fue celebrado por los principales productores de petróleo, Río de Janeiro y Espíritu Santo, generó malestar en los 24 Estados no productores, cuyos representantes en el Legislativo fueron precisamente los que lograron la aprobación del proyecto inicial. Analistas estimaron que la medida provisoria desatará "una nueva batalla" en el Congreso, donde los parlamentarios de los Estados "perjudicados" por el veto ya amenazan con "derribarlo".

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