La ley 12.521 del personal policial fue aprobada a fines de 2006 por el gobierno de Jorge Obeid. La normativa apunta a una transformación cultural de la fuerza, con mayor control y participación civil, otro régimen formativo y educativo (la creación del Instituto de Seguridad Pública, de donde tienen que egresar los policías), otros derechos y obligaciones.

Su implementación ha sido forzosamente gradual ya que hubo artículos que no se habían reglamentado lo que habilitaba la coexistencia de dos leyes. "Para estos casos las cuestiones se resuelven según la ley anterior, lo cual genera una extraña transición en la policía, con dos leyes que coexisten y confusiones sobre las reglas de juego imperante", señaló la directora Recursos Humanos del Ministerio de Seguridad, Virginia Alomar.

Una de esas confusiones tiene que ver con el escalafón. Es que la ley introdujo una escala de diez grados que reemplaza a los 18 anteriores: suboficial (en lugar de agentes, cabos primeros y sargentos); oficial (sargento 1º, sargento ayudante, suboficial principal y suboficial mayor); subinspector (equivale a oficial ayudante y oficial auxiliar); inspector (en vez de oficial principal); subcomisario y comisario (igual que ahora); subcomisario supervisor (comisario principal); subdirector (comisario inspector); director (comisario mayor) y director general (comisario general). A esto se suma el nuevo escalafonamiento que se unifica en cuatro categorías: general, profesional, técnico y de servicios.

"Los grados cambiaron, el Ejecutivo ya los reglamentó. Pero al no estar plenamente vigente la nueva ley se los sigue llamando como antes", explicó Alomar, para quien resulta clave en ese sentido la implementación del nuevo régimen de ascensos.

Conducta. En este marco, aún quedan artículos importantes sin reglamentar. Entre ellos los referidos al régimen disciplinario y la conformación del tribunal de conducta policial. Según explicó Alomar, los tribunales orales y públicos constituirán un mecanismo más ágil que la actual instrucción de sumarios por escrito.

Otros artículos que el personal policial espera que sea ajustado a la nueva ley será el mecanismo de licencias especiales.