La provincia busca créditos para financiar obra pública

El gobernador Hermes Binner volvió ayer a poner sobre la mesa el menú de endeudamiento en los pretende avanzar su gestión para encarar obras de infraestructura de envergadura: créditos de organismos internacionales y la emisión de títulos públicos en caso de que los ingresos, incluidos los del fondo sojero, continúen menguando...
29 de mayo 2009 · 01:00hs

El gobernador Hermes Binner volvió ayer a poner sobre la mesa el menú de endeudamiento en los pretende avanzar su gestión para encarar obras de infraestructura de envergadura: créditos de organismos internacionales y la emisión de títulos públicos en caso de que los ingresos, incluidos los del fondo sojero, continúen menguando y sean insuficientes para concretar los proyectos como los centros cívicos o el Puerto de la Música.

"Tenemos pedido un crédito al Banco Mundial para financiar obras en la provincia", dijo ayer por la mañana el gobernador en una rueda de prensa. En paralelo, el gobierno bosqueja desde hace algunos meses variantes para conseguir financiamiento. Una hipótesis, en su momento, incluyó la posibilidad de emitir un bono para colocarlo a la Caja de Jubilaciones. Ahora se maneja la alternativa de colocarlo en el mercado. Con idas y venidas, y entre ambiguas declaraciones, el tema de los créditos va destilando cada vez con más recurrencia a través del discurso oficial. Los tiempos no están definidos. Dependerá, en gran medida, de la evolución de los ingresos por transferencias nacionales en los próximos meses.

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El ministro de Economía, Angel Sciara, dijo ayer que "las obras públicas no se pagan con bonos" y explicó que hay distintos caminos para financiar obra pública con deuda: "Uno de ellos es el de los préstamos internacionales y otro la emisión de títulos para recaudar recursos genuinos de los ahorristas como una inversión de capital como cualquier otra", dijo.

En este caso, "en lugar de poner ese dinero en una caja de ahorro compra títulos de deuda que se cotizan en Bolsa y que tienen un plazo de recupero, un período de amortización y un interés". El funcionario aclaró: "Nunca dejamos de pensar en la posibilidad de que, llegado el caso podíamos, financiar con emisión de títulos y la recaudación genuina de recursos obras públicas que tengan un retorno asegurado en términos de la rentabilidad social. No cualquier obra pública sino obra pública que impacte socialmente y sea valorada por la comunidad en su conjunto, con lo cual estoy queriendo decir que nunca para cubrir gastos corrientes".

—Hay dos versiones, una que ya están imprimiendo los bonos y otra que no saldría hasta el año próximo.

—La primera totalmente descartada, porque no es un problema de imprimir bonos es un problema que tiene un trámite jurídico-económico-financiero y legislativo largo y seguramente complicado. Primero hay que saber cuál es la capacidad de endeudamiento de la provincia, hay que saber la oportunidad, los montos y el tipo de la emisión. Aquí para hacer esto tienen que intervenir un conjunto de instituciones desde el punto de vista jurídico-económico-financiero que puedan colocar los bonos. Tiene que haber un agente financiero como colocador. O sea, participan muchas instituciones. Por eso esto no es un problema de voluntad de hacerlo.

—Pero llevan un año y medio en la gestión, por lo que los números de la provincia ya los saben como para estimar la capacidad para endeudarse.

—Ese es un problema que no tiene nada que ver con lo que estamos hablando. Lo que te estoy queriendo decir es que no es un problema imprimir bonos. Se trata de armar una arquitectura complicada que ni la hemos pensado ni iniciado en absoluto.

—¿No depende ni siquiera de cómo evolucione el fondo federal o fondo sojero?

—En absoluto.

—No les ayudaría a resolver esa necesidad de recursos.

—El fondo sojero tiene asignación específica.

—Obras públicas justamente.

—Con determinadas características.

—Por eso.

—Hay otras obras públicas que no entran en el fondo sojero.

—Por ejemplo, ¿cuáles podrían ser financiadas con una emisión de títulos?

—El plan federal, los centros cívicos, el Puerto de la Música.

—¿Están pensando en algún monto?

—No. Cuando lo pensemos y lo sepamos se los vamos a comunicar.

—El déficit en el primer trimestre fue 210 millones de pesos por encima de lo estimado en el presupuesto, ¿cómo evolucionaron los números en abril y mayo?

—En abril no mejoran y en mayo estamos cerrando los números, no sabemos que va a resultar con la coparticipación federal, hay huelgas bancarias. Saber cuál es la proyección es muy complicado porque se ensucia muy rápidamente con determinados acontecimientos. Dos días que no trabajen los bancos te corta totalmente las estimaciones, que es lo que está pasando a ahora en mayo.

—La Comisión Federal de Impuestos (CFI) por primera vez mejoró las proyecciones, al menos estimó que la coparticipación caerá menos de lo esperado.

—La CFI se equivoca permanentemente, a mí no me da ninguna garantía lo que me diga la CFI. Hasta que yo no cuente la plata que está en la caja evidentemente no sé cuánto tengo. La CFI te puede estar modificando las estimaciones de un día para el otro y generalmente lo hace a la baja.

—Pero esta vez la subió.

—Mejora las estimaciones, mañana me las puede bajar. Hasta que yo no sepa cuánto entró de caja no voy a decir cuánto es. Yo tomo como mejora en la coparticipación de impuestos por la evolución de impuesto a las ganancias, pero no sabemos cómo va a resultar IVA. Pero si es como ingresos brutos, la cosa es más complicada.

—Por lo que va ingresando por el fondo federal....

—El fondo federal es otra cosa, no lo mezclemos.

—¿Pero entra a la caja o no?

—Sí pero son dos cosas distintas, la coparticipación de impuestos va a rentas generales, el fondo sojero tiene una afectación específica.

—A obras públicas.

—Entendámonos. Son dos cosas diferentes. Por más que entre a la caja tiene dos afectaciones distintas. No es lo mismo

—Pero después, a la hora de realizar las asignaciones presupuestarias, permite redirigir recursos.

—No es así. Me estás mezclando las cosas. Un problema es la coparticipación de impuestos y otra cosa es el fondo sojero. En la caja todo se suma, pero tienen cuentas distintas. Una cuenta es el fondo sojero y otro rentas generales.

—¿Entonces es equivocado decir que si hay asignada plata para obras, lo que viene del fondo sojero permite liberar fondos?

—No, no. Son para obras nuevas, que yo no las tenía registrada en rentas generales.

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