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La oposición no logró mayoría para denunciar anomalías en concesiones

Comisión investigadora. Tras casi seis meses de análisis, el Concejo emitió ayer el dictamen final sobre 29 espacios públicos licitados por el Ejecutivo.  

Miércoles 23 de Octubre de 2013

La comisión investigadora de concesiones del Concejo emitió ayer su dictamen final y, formalmente, la oposición no consiguió mayoría para denunciar irregularidades y así exigirle al Ejecutivo la caducidad de determinados contratos. La difusión de las conclusiones se efectuó en medio de una fuerte batalla política, con interpretaciones cruzadas respecto al hallazgo de anomalías, tras casi seis meses de investigación sobre espacios públicos cedidos.

Mientras el oficialismo remarcó que la comisión "culminó sólo con recomendaciones de índole administrativa, echando por tierra las denuncias mediáticas que pretendieron instalar supuestas irregularidades", parte del arco opositor advirtió que se detectaron "arbitrariedades" y recomendó que la Intendencia rescinda tres contratos polémicos: International Park, Rambla Catalunya y Puerto España.

Los once ediles que integraron la comisión investigadora sólo consiguieron ponerse de acuerdo en las 14 recomendaciones finales, que contemplan sugerencias al gobierno municipal para mejorar la política de concesiones (ver aparte).

La comisión había sido creada en mayo en medio de reiteradas denuncias de bancadas opositoras sobre irregularidades en el control y adjudicación de determinadas concesiones de espacios públicos, a raíz de críticos dictámenes del Tribunal de Cuentas.

El dictamen final dado a conocer ayer, a menos de una semana de las elecciones legislativas, tiene 130 carillas. El texto enumera los 29 casos analizados (ver listado) y luego analiza cada uno, con las consideraciones de cada bloque. Y en el remate aparecen las sugerencias a futuro.

En los tres expedientes más controvertidos, la oposición hizo severas objeciones al deficiente control de la Municipalidad respecto de obras comprometidas, mantenimiento, inversiones y otras variables.

Sin embargo, esas opiniones no fueron mayoritarias en las conclusiones de cada concesión. De 11 ediles que integraban la comisión, los cuestionamientos recogieron en algunos casos cinco reproches y no llegaron a la mitad más uno de los integrantes.

A poco de difundirse el dictamen, se libró una fuerte batalla política respecto a la interpretación del texto final de la investigadora. El interbloque del Frente Progresista, con cinco ediles en la comisión, planteó que "el dictamen sólo expresa sugerencias al Ejecutivo y da por tierra con las denuncias mediáticas que pretendieron instalar supuestas irregularidades que no encontraron sustento a lo largo de la investigación".

"Todas las concesiones que existen en Rosario —continuó—fueron otorgadas mediante proceso licitatorio público y no de forma directa como se ha denunciado".

"Y estas concesiones no son producto de la improvisación, sino que forman parte de una clara planificación de la ciudad, ya que están contenidas dentro del Plan Urbano", subrayó en ese sentido la edila Daniela León, representante del Frente.

Desde la UCR, María Eugenia Schmuck advirtió: "Muchas de las recomendaciones que hicimos surgen del análisis de numerosas irregularidades que percibimos en varios expedientes. No existen estudios económicos y financieros que acrediten o justifiquen el tiempo concesionado y el monto del canon que se requiere y hay licitaciones que se han vencido y no se han renovado. Hay irregularidades que subsanar".

En su moción, la edila radical había planteado que el Ejecutivo debía rescindir los contratos a International Park, Rambla Catalunya y Puerto España "por los graves incumplimientos y faltas que estas han tenido".

Por su parte, el edil macrista Rodrigo López Molina, que presidió la comisión, indicó: "Detectamos que la Municipalidad actuó en muchos casos en base a criterios arbitrarios, difusos. Las recomendaciones de la comisión investigadora deben ser los ejes de una nueva política de concesiones. Es importante que haya reglas claras y precisas que favorezcan la inversión privada, con control del municipio", aseveró.

Casos evaluados

• Bar Vip
• Bar Costa Alta
• Bar Río Mío
• Bar Ex C.C. Rivadavia
• Bar CMD Norte Villa Hortensia
• Bar El Lago
• Guardería Náutica Ludueña
• Bar CMD Sudoeste
• Rambla Catalunya
• Bar CMD Sur
• Bar Cemar
• Bar CMD Noroeste
• Bar Heca
• Local gastronómico Patio de la Madera
• Bar plaza Sarmiento
• Bar Vieja Estación
• Parque de diversiones International Park
• Bar Libertad y Necochea
• Bar y confitería Anfiteatro
• Complejo Puerto España
• Centro de convenciones Patio de la Madera
• Aridos del Litoral SRL (Génova y el río).
• Convenio bicicletas acuáticas parque Independencia
• Convenio Mercado de Productores
• Silos Davis
• Casa del Tango
• Bar y heladería Oroño y el río
• Confitería bailable del Patio de la Madera
• Costa náutica central

Recomendaciones para futuras licitaciones

El dictamen final de la Comisión Investigadora incluyó 14 recomendaciones para mejorar la política municipal de concesiones, consensuadas por unanimidad. Allí se establece que el Ejecutivo deberá solicitar a la Universidad Nacional de Rosario (UNR) un estudio económico de cada proyecto de concesión, para determinar la coherencia entre las variables involucradas (inversión, canon, ingresos y costos de mantenimiento).

Además, el municipio deberá fiscalizar a todos los privados que exploten concesiones del espacio público, aunque no lo establezca el pliego para evitar el autocontrol, como se denunció en el International Park.

Asimismo, la Intendencia deberá remitir un informe anual con el estado de avance de las concesiones (licitadas, adjudicadas, en ejecución y finalizadas en el año) al Palacio Vasallo.

Los ediles plantearon además, que deberá incluirse en los pliegos, como causal de sanción, el incumplimiento por la reticencia del concesionario a brindar información que la autoridad de control o el Tribunal de Cuentas solicite.

Asimismo, el cuerpo reiteró la obligatoriedad , ya aprobada por decreto, para que actuales y futuros espacios gastronómicos concesionados acepten como medios de pago las tarjetas de débito y crédito.

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