Todos los especialistas en seguridad coinciden en que, para combatir el delito, primero hay que tener un mapa pormenorizado de la realidad delictual. Por eso, el gobierno de la provincia se apresta a la realización de una "encuesta de victimización" y a la generación de un sistema de información estadística "confiable" que contribuya al diagnóstico del problema de la violencia.

En ese marco los ministros de Seguridad, Raúl Lamberto, y de Hacienda, Angel Sciara, suscribieron un acuerdo con el Instituto Provincial de Estadísticas y Censos (Ipec), representado por su titular, Jorge Moore, por el cual este organismo "se compromete a la realización de una encuesta de victimización con una periodicidad anual".

En la presentación del proyecto, el ministroLamberto señaló que "se necesita contar con un instrumento de esta valía para afrontar una política de seguridad". Y explicó que "se trata de una encuesta basada en cuatro ejes centrales: la victimización hacia el ciudadano, es decir, si han sufrido algúnm delito; la percepción acerca de la seguridad que tiene el santafesino; qué piensa de la policía el habitante de la provincia; y qué piensa de las instituciones que directa o indirectamente tienen relación con la política de seguridad".

Lamberto también indicó que aspira a "una encuesta con una amplitud de la muestra lo suficientemente representativa para que diga exactamente cuál es la realidad de las grandes ciudades de la provincia". Y señaló que "todas las políticas de seguridad encuentran en las encuestas de victimización un elemento preponderante para su elaboración".

En este sentido , el director del Ipec señaló que "la idea es realizar un exhaustivo trabajo para lograr una semblanza de la cuestión de la seguridad en todos los niveles de la sociedad". Y reconoció que, aunque "no es común que nosotros realicemos este tipo de tareas, estamos seguros que van a primar las cuestiones científicas, que tienen que ver con la calidad de la muestra, de cómo se estratifica, y cómo se lleva adelante la información y cómo se da esa información".

En noviembre pasado, el Ministerio de Seguridad había entregado al Ipec las estadísticas de delitos de los últimos cuatro años. Con relación a eso, Moore señaló que "estamos procesando toda esa información y seguramente antes de fin de mes estaremos en condiciones de comenzar a publicar los datos estadísticos de los distintos tipos de delitos".

Los objetivos planteados en el acuerdo entre Seguridad y el Ipec, de acuerdo a la información difundida por el gobierno, serán:

* Desarrollar una encuesta provincial para establecer la prevalencia delictiva que afecta a los hogares, los niveles de incidencia delictiva y la llamada "cifra negra" que comprende al conjunto de delitos del orden común, independientemente de que hayan sido denunciados.

* Recabar información sobre las características del delito, el contexto de la victimización y el impacto económico y social del mismo.

* Conformar una base de información que permita el análisis del delito en su evolución temporal y distribución geográfica.

* Diseñar un mecanismo de medición de la percepción social de la violencia y su vinculación con los hechos efectivamente acontecidos.

* Explicitar los éxitos y falencias de la policía en su calidad de ejecutora de las políticas de seguridad pública.

* Elaborar datos sobre la percepción de los ciudadanos respecto del desempeño de las instituciones responsables de impartir justicia.

* Generar información que posibilite el diseño de políticas de prevención del delito y la asignación adecuada de los recursos estatales.

Dos informes en 15 años

Las encuestas de victimización son instrumentos de calidad para trazar políticas criminales pero no son de uso frecuente en Santa Fe. En 1998, durante la gobernación de Jorge Obeid, se elaboró una que arrojó como conclusión que en Rosario por entonces el 71 por ciento de los delitos quedaban sin constancia policial porque no eran denunciados. En 2010 Hermes Binner encargó otro estudio de este tipo cuyos resultados no se divulgaron públicamente.