El conflicto federal y las asimetrías provinciales

La demanda de Córdoba a la Nación para que pague los fondos adeudados por la Caja de Jubilaciones, suma un expediente a las controversias de carácter "federal" que se apilan en la Corte Suprema. Y cuyas repercusiones se amplifican en un año...
11 de septiembre 2012 · 01:00hs

La demanda de Córdoba a la Nación para que pague los fondos adeudados por la Caja de Jubilaciones, suma un expediente a las controversias de carácter "federal" que se apilan en la Corte Suprema. Y cuyas repercusiones se amplifican en un año de dificultades fiscales.

El Estado santafesino también judicializó reclamos ante la Corte. En este caso, no por el atraso en las partidas para financiar el déficit de la Caja (que sí es objeto de demanda administrativa), sino por la detracción del 15 por ciento de la coparticipación para financiar a la Ansés.

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El financiamiento de las Cajas previsionales provinciales no transferidas a la Nación y la quita del 15 por ciento son reclamos diferentes pero tienen una misma matriz. Ambos remiten a la primera generación de pactos fiscales de los 90, cuando el sistema previsional, a punto de ser privatizado, se convirtió en un nuevo socio en la mesa de la coparticipación.

Las provincias aceptaron ceder su parte a cambio de otro tipo de compromisos. Entre ellos, el traspaso de sus cajas jubilatorias a la Nación, cuando no podían financiarlas. Provincias, como Santa Fe y Córdoba optaron por mantenerlas en su órbita, a cambio de aportes del gobierno central para ayudar a financiar el déficit.

No es fácil para el Estado central desconocer estos pactos. Pero el argumento de Lorenzino y Bossio alienta una discusión hacia el interior de las provincias que reclaman. Toda vez que los beneficiarios de las Cajas son una minoría respecto del resto (16 por ciento en el caso de Córdoba) y las diferencias de haberes son sustanciales. Sobre todo, a medida que se asciende en la escala de algunos sectores de la administración pública, como la Justicia.

Lorenzino echó sal: "Las provincias pueden decidir sus políticas previsionales; pueden decidir, por ejemplo, que el 10 por ciento de los jubilados que más cobran en sus cajas cobren 10 veces más que los jubilados con menores haberes de las mismas cajas; pero no con la plata del conjunto de los argentinos".

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