Boleta única y fecha electoral, ejes de la agenda política en Santa Fe

Legisladores provinciales, concejales, académicos representantes de la sociedad civil coincidieron en defender el sistema de boleta única en Santa Fe, como corolario de una trascendente asamblea pública organizada por la Facultad de Ciencia Política de la UNR en la que, además, mencionaron que el desdoblamiento de las elecciones provinciales y nacionales se presenta como un compromiso que debe asumir el gobierno provincial, en uso de sus facultades constitucionales.

Del encuentro realizado en el Espacio Cultural Universitario de la UNR se dieron cita Pablo Javkin, autor de la ley de boleta única, los legisladores provinciales Maximiliano Pullaro, Susana García, Mario Lacava y Avelino Lago, quienes acompañaron al decano, Franco Bartolacci, en la mesa principal. También estuvieron presentes los concejales Jorge Boasso y Laura Weskamp, y académicos, dirigentes políticos y representantes de organizaciones de la sociedad civil, entre ellos Hugo Quiroga, Sebastián Chale, Oscar Puccinelli, Estela Pérez Montcunill, Claudio Díaz Lourdes Lodi. La relatoría fue de Sofía Perotti.

El primer orador fue Díaz, titular de la departamental UCR, quien llamó la atención sobre el problema de los partidos que se estructuran alrededor de una figura convocante, y no sobre la construcción de consensos. "La democracia no es antagonismo constante, sino que se mejora construyendo consenso entre partidos. Un buen ejemplo es la boleta única, que sin dudas ha sido un producto del diálogo, el consenso y el buen funcionamiento del Estado de Derecho en Santa Fe".

A continuación, tomó la palabra el politólogo Quiroga, quien señaló que lo que aquí está en discusión es un régimen electoral, pero en definitiva lo que está en juego es la distribución del poder. "Los regímenes electorales no son perfectos, pero sí perfectibles", mensuró, antes de mostrar su preocupación por las decisiones que se han tomado en material electoral. "Sería un grave retroceso sacar la boleta única", sentenció Quiroga. Y fue más allá, señalando que lo que debería hacerse, a lo que los partidos políticos debieran apuntar, es a una verdadera reforma del sistema político en Santa Fe, asociada a una reforma constitucional

Replicando también a Bobbio cuando se refería a las Constituciones, Quiroga propuso: "No le achaquemos todos los males a la boleta única, lo que se necesita es una voluntad política unificada en torno a ciertos consensos, como por ejemplo el hecho de que las reglas del sistema electoral en cualquier Estado de Derecho deben necesariamente generar previsibilidad y certidumbre".

Seguidamente tomó la palabra Javkin, quien remarcó la función principal de los sistemas electorales, que es garantizar el derecho constitucional a elegir y ser elegido, y valoró positivamente el monopolio que tienen los partidos políticos sobre las candidaturas en el sistema democrático. El autor de la ley de boleta única señaló que en Santa Fe hay que tratar de perfeccionar un régimen que tiene un límite en la Constitución provincial. Dicho esto, "es difícil de entender el planteo de retroceder", señaló en clara alusión a la iniciativa que propone derogar las primarias para combinar ley de lemas con boleta única

Javkin se refirió a la alternativa entre unificación y desdoblamiento de las elecciones provinciales y nacionales del próximo año, y juzgó prácticamente imposible realizar una elección simultánea con los dos sistemas, pues implicaría un enorme esfuerzo en materia de recursos, y modificaría la sencillez que le brindó al acto electoral la boleta única. Así, señaló que un escenario de elecciones desdobladas sería lo más adecuado, también para demostrar cuánto mejor es el sistema de boleta única.

Por su parte, el concejal Boasso reflexionó: "No puede ser que estemos todos los años cambiando los sistemas electorales, que son un instituto fundamental de la democracia. No es que deban durar cien años, pero sí es necesario dotarlos de estabilidad". En este marco, el edil destacó los cortes transversales que existen al interior de los frentes políticos, donde existen posiciones diversas acerca de todos estos temas, y la necesidad de que las fuerzas políticas ofrezcan posiciones claras, unificadas, respecto de los distintos temas de interés. Por último, defendió el sistema de primarias, como un mecanismo fortalecedor de la competencia al interior de los frentes, capaz de combatir la "dedocracia", que bastardea la representación.

El diputado justicialista Lacava (autor del proyecto de desdoblamiento electoral) dijo que el uso de la boleta única corre un especial riesgo en un escenario de elecciones nacionales y provinciales unificadas, donde posiblemente deba utilizarse el sistema de emisión del voto utilizado a nivel nacional, que es el de la boleta partidaria. En este marco el legislador recordó que su proyecto prescribe que "en ningún caso el Ejecutivo provincial podrá disponer que las elecciones de autoridades municipales y comunales se realicen simultáneamente y conjuntamente en el mismo acto con las elecciones de autoridades nacionales", saldando la discusión sobre la factibilidad o no de la simultaneidad de los comicios y desechando cualquier obstáculo para la utilización de la boleta única.

Por último, Chale valoró el nuevo instrumento de emisión del voto en Santa Fe, en el sentido de que la sensación ciudadana de haber superado la ley de lemas terminó de consolidarse con la boleta única, en combinación con el sistema de primarias. La complejidad propia de la ley de lemas minaba la legitimidad de los procesos electorales, y por ello la simplicidad del sistema de boleta única representó una acertada respuesta.

La jornada organizada por la Facultad de Ciencia Política complementa un encuentro anterior que se realizó en dependencias de esa casa de estudios, oportunidad en que se dejó como conclusión la dificultad que acarrería implementar el sistema de boleta única en un escenario de elecciones unificadas. El gobernador Bonfatti dijo el domingo a este diario, sin embargo, que podrían coincidir los dos sistemes y se comprometió a convocar a los partidos políticos antes de una definición.