Santa Fe perdería $8 mil millones por el ajuste fiscal

La poda que impulsa el gobierno nacional representa un 5 por ciento de su presupuesto actual.
14 de octubre 2018 · 00:00hs

Santa Fe perderá de mínima 8.000 millones de pesos en 2019 por el ajuste que comenzó a realizar Nación en junio de este año, lo que representa el 5 por ciento del presupuesto provincial de 2018. Ese número es mucho mayor aún si se computara la baja de la recaudación real provocada por la caída de la actividad que impacta directamente en los tributos atados a la economía.

Semejante contracción, a la que además se le suman la reducción de las transferencias corrientes y de capital desde la Nación y una poda en los gastos directos del gobierno nacional hacia la provincia, es un elemento clave para analizar a la hora de discutir el proyecto de presupuesto 2019 que la administración de Cambiemos elevó al Congreso, por el nivel de vulnerabilidad en la que quedan las cuentas provinciales frente a ese escenario.

Martín Guzmán, ex ministro de Economía, se cruzó en un debate con el massismo y el kirchnerismo sobre la política económica de Alberto Fernández.

El ex ministro Guzmán cargó contra Massa por los datos de pobreza

La Asociación de Trabajadores del Estado (ATE) convocó a un ingreso masivo y simultáneo en las dependencias estatales el próximo miércoles 3 de abril.

Se multiplican los conflictos gremiales y crece la presión por un nuevo paro general

Un informe elaborado por el Centro de Estudios Económicos y Sociales Scalabrini Ortiz (Ceso), que analiza los cambios en la relación fiscal entre la Nación y Santa Fe de cara al presupuesto nacional de 2019, muestra cómo en términos macroeconómicos "la devaluación del peso, la caída en la actividad económica y un aumento de la inflación, afectaron la recaudación" en el territorio. Pero además, desde el punto de vista político, destaca que la nueva relación fiscal entre la administración central y la provincias a través del pacto fiscal y las modificaciones impositivas, "afectaron" los ingresos de los Estados subnacionales.

Justamente el consenso fiscal que firmaron la mayoría de las provincias, entre ellas Santa Fe, acentuó la dependencia santafesina de los ingresos tributarios de la Nación. En el presupuesto de este año, el 53,8 por ciento de los recursos de la administración provincial fueron de "origen nacional y otras jurisdicciones", mientras que el resto correspondieron a ingresos propios.

"Durante los primeros 6 meses de 2018 los recursos tributarios de origen nacional crecieron 37,8 por ciento con respecto a igual período de 2017, mientras que los de origen provincial observaron un incremento del 26,6 por ciento", detalló el informe de Ceso dando cuenta de la fragilidad a la que quedó expuesta la provincia tras el pacto fiscal por la menor posibilidad de hacerse de recursos propios. Esta vulnerabilidad fue hija de las obligaciones generadas en el consenso fiscal, entre ellas la prohibición a las provincias de aumentar la presión impositiva contempladas en la ley 27.428 denominada "Régimen federal de responsabilidad fiscal y buenas prácticas de gobierno".

Pero además, al modificar el impuesto a las ganancias también se recortaron los ingresos coparticipables, pese a que se fijó un bono para distribuirse entre todas las administraciones.

Estos cambios en la relación fiscal entre la Nación y Santa Fe también involucran a las transferencias corrientes (erogaciones que no tienen contraprestación y no demandan reintegros), el segundo componente de recursos distribuido por la administración central a las provincias.

En el primer semestre de este año, Santa Fe recibió en total por este concepto 3.970,1 millones de pesos, un 21,9 por ciento más que en el mismo lapso de 2017. El rubro más importante fue el correspondiente a los subsidios al transporte (Sistau y el Fondo Compensador del precio del gasoil) con el mayor crecimiento en el semestre al alcanzar una suba de 61,2 por ciento en relación a igual período del año anterior.

Sin embargo, el anuncio del gobierno nacional de dejar de hacer frente a esos aportes deja a Santa Fe con un nuevo agujero fiscal. Según Ceso, "ambos subsidios sumaron $ 2.230 millones durante 2018 que a partir de ahora deberán aportarlo los santafesinos o bien ajustados".

El segundo rubro más importante de las transferencias corrientes de la Nación es el Fondo Nacional de Incentivo Docente (Fonid), que creció un 14,6 por ciento mientras la inflación interanual del período fue de 29,47 por ciento según los datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec), "lo que representó una reducción en términos reales", apuntó el informe.

El Fonid suma a $ 1.600 millones a las finanzas provinciales según el presupuesto de este año y el horizonte es bastante oscuro debido a que la Nación pretende congelar esta partida para los próximos años, tendiendo a su eliminación con el tiempo.

El tercer componente de los ingresos provenientes de la Nación corresponde a las transferencias de capital, que crecieron en total en el primer semestre de este año 63,3 por ciento respecto a igual período de 2017.

Pero es en este punto donde los cambios unilaterales que dispuso la Nación para hacer frente al abultado déficit y a la crisis que acarrea el gobierno de Macri, donde más se evidencia la vulnerabilidad a la que expone el gobierno nacional a las provincias.

El principal componente de las transferencias de capital es el fondo Fondo Federal Solidario o fondo sojero, cuyo reparto fue eliminado. Este es un caso claro de apropiación de recursos por parte de la Nación en desmedro de las administraciones provinciales, ya que este ingreso no se elimina sino además que se incrementa por el aumento de las retenciones que dispuso el gobierno de Cambiemos en los últimos meses.

Según datos de Ceso, entre enero y julio de este año, Santa Fe recibió unos $ 1.292 millones en concepto de fondo sojero, con una proyección para la provincia, municipios y comunas de $ 1.800 millones en todo 2018.

Sin embargo, por la compensación parcial que el gobierno les ofreció a las provincias ($ 4.125 millones que serán distribuidos en cuatro cuotas mensuales) Santa Fe recibirá aproximadamente $ 355 millones "lo cual representa menos de la mitad de la pérdida por la eliminación del fondo sojero", apuntó el Ceso.

El informe detalló que la compensación por el consenso fiscal, dispuesto por la Nación, se convirtió en la segunda partida más significativa de las transferencias de capital este año. Entre marzo y agosto de este año Santa Fe recibió $ 753 millones. También lo fueron las transferencias de capital recibidas por organismos descentralizados, compuesta por planes y programas destinados a políticas habitacionales, que se triplicaron, apuntó Ceso.

Obras paralizadas

A la hora de observar los gastos directos del gobierno nacional en la provincia se observa que dentro de los presupuestados por la Nación para ser ejecutados en Santa Fe, los referentes a obras de infraestructura se paralizaron en 2018.

"De los $ 5.261 millones presupuestados para construcción en obra pública durante este año el gobierno nacional planea ejecutar sólo $ 3.601 millones, lo que significa $1.660 millones menos. Es decir, tres de cada diez pesos que presupuestados en obras para la provincia de Santa Fe no serán aplicados", precisó el Ceso.

Pero además, "hasta ahora se ejecutó el 29,7 por ciento del nuevo y menor objetivo cuando ya transcurrió medio año", indicó Ceso y precisó que de un total de 128 obras, 37 sufrieron el ajuste.

El detalle muestra que hubo obras que se paralizaron por completo, como la puesta en valor y ampliación de la infraestructura edilicia del Ministerio Público Fiscal; la ruta segura RN 11 San Justo-Avellaneda; la construcción de autopistas, rutas seguras, rehabilitación, mantenimiento y operación de la RN 34 y 19, corredor 1; y lo propio en la ruta nacional 40, 7 y 20.

Por otra parte, Ceso indicó que "el mayor ajuste se produjo sobre la obra autopista ruta nacional Nº 33 Rufino, San Eduardo" que disminuyó su presupuesto en $1.059 millones. Por su parte, la "autopista ruta nacional Nº 34 Angélica, Sunchales", recibirá $ 581 millones menos de lo presupuestado. Además, en 2018 fueron presupuestados para la provincia de Santa Fe 21 jardines por un costo de $ 249 millones. Para junio, 11 proyectos habían visto recordado su presupuesto $ 38 millones, lo que representa un 15 por ciento del valor inicial.

"Si la actividad no crece lo suficiente para cumplir las metas de disminución del déficit, el recorte sobre la obra pública será aún mayor", concluyó el informe de Ceso.

Ver comentarios

Las más leídas

Quedaron vacantes los premios mayores del Quini 6 de este miércoles

Quedaron vacantes los premios mayores del Quini 6 de este miércoles

Milei lleva a un punto crítico al transporte y los jubilados de Santa Fe

Milei lleva a un punto crítico al transporte y los jubilados de Santa Fe

Una banda narco de Pérez, detrás de las amenazas a la familia de Di María

Una banda narco de Pérez, detrás de las amenazas a la familia de Di María

Copa de la Liga: Newells caminó por la cornisa pero sigue en el top 4 de la zona B

Copa de la Liga: Newell's caminó por la cornisa pero sigue en el top 4 de la zona B

Lo último

Cambios en el juicio de delitos: una norma que afianza cosas que ya existen

Cambios en el juicio de delitos: una norma que afianza cosas que ya existen

ATE amenaza con ingresos masivos y posibles tomas de ministerios

ATE amenaza con "ingresos masivos" y posibles tomas de ministerios

Emotivo homenaje a los héroes de Malvinas en Central-Barracas Central

Emotivo homenaje a los héroes de Malvinas en Central-Barracas Central

Fuerte crítica de la provincia al recorte de fondos de Nación en la Caja de Jubilaciones de Santa Fe

"Las Cajas de jubilaciones no son casta, son aportes de los trabajadores durante su vida laboral", dijo el secretario de Seguridad Social Boasso.
Fuerte crítica de la provincia al recorte de fondos de Nación en la Caja de Jubilaciones de Santa Fe
Central juega palo y palo con Barracas Central, que sigue ganando en el Gigante
Ovacion

Central juega palo y palo con Barracas Central, que sigue ganando en el Gigante

Milei lleva a un punto crítico al transporte y los jubilados de Santa Fe

Por Mariano D'Arrigo

Ciudad

Milei lleva a un punto crítico al transporte y los jubilados de Santa Fe

Milei les da el 100% de los subsidios del transporte a los porteños y cero al interior

Por Miguel Pisano

La Ciudad

"Milei les da el 100% de los subsidios del transporte a los porteños y cero al interior"

Leda canta este Viernes Santo en El Círculo: la entrada sale $6 mil
La ciudad

Leda canta este Viernes Santo en El Círculo: la entrada sale $6 mil

Fuerte polémica por la reforma al Código Procesal Penal de Santa Fe

Por Javier Felcaro

Política

Fuerte polémica por la reforma al Código Procesal Penal de Santa Fe

Dejanos tu comentario
Las más leídas
Quedaron vacantes los premios mayores del Quini 6 de este miércoles

Quedaron vacantes los premios mayores del Quini 6 de este miércoles

Milei lleva a un punto crítico al transporte y los jubilados de Santa Fe

Milei lleva a un punto crítico al transporte y los jubilados de Santa Fe

Una banda narco de Pérez, detrás de las amenazas a la familia de Di María

Una banda narco de Pérez, detrás de las amenazas a la familia de Di María

Copa de la Liga: Newells caminó por la cornisa pero sigue en el top 4 de la zona B

Copa de la Liga: Newell's caminó por la cornisa pero sigue en el top 4 de la zona B

Leda canta este Viernes Santo en El Círculo: la entrada sale $6 mil

Leda canta este Viernes Santo en El Círculo: la entrada sale $6 mil

Ovación
Central juega palo y palo con Barracas Central, que sigue ganando en el Gigante
Ovacion

Central juega palo y palo con Barracas Central, que sigue ganando en el Gigante

Central juega palo y palo con Barracas Central, que sigue ganando en el Gigante

Central juega palo y palo con Barracas Central, que sigue ganando en el Gigante

La agrupación Hijos recordó en el Gigante a las víctimas de la última dictadura

La agrupación Hijos recordó en el Gigante a las víctimas de la última dictadura

Si se retira el Estado, lo que costó tanto construir en el deporte se destruirá en meses

"Si se retira el Estado, lo que costó tanto construir en el deporte se destruirá en meses"

Policiales
Amenaza a Di María: distintas versiones sobre la detención de la presunta instigadora
Policiales

Amenaza a Di María: distintas versiones sobre la detención de la presunta instigadora

Si no tenés plata no sos nadie: la pareja del playero asesinado reclamó justicia

"Si no tenés plata no sos nadie": la pareja del playero asesinado reclamó justicia

Apedrearon un colectivo que traslada agentes del Servicio Penitenciario: no hay heridos

Apedrearon un colectivo que traslada agentes del Servicio Penitenciario: no hay heridos

Una banda narco de Pérez, detrás de las amenazas a la familia de Di María

Una banda narco de Pérez, detrás de las amenazas a la familia de Di María

La Ciudad
Rosario será sede de un congreso Internacional de ovnis y vida marciana
La Ciudad

Rosario será sede de un congreso Internacional de ovnis y vida marciana

Fuerte crítica de la provincia al recorte de fondos de Nación en la Caja de Jubilaciones de Santa Fe

Fuerte crítica de la provincia al recorte de fondos de Nación en la Caja de Jubilaciones de Santa Fe

Las huertas municipales, en jaque por las lluvias y los robos

Las huertas municipales, en jaque por las lluvias y los robos

Milei les da el 100% de los subsidios del transporte a los porteños y cero al interior

"Milei les da el 100% de los subsidios del transporte a los porteños y cero al interior"

Los argentinos votaron por alguien que desprecia al pueblo, dijo López Obrador
Política

"Los argentinos votaron por alguien que desprecia al pueblo", dijo López Obrador

Motosierra en la región: Nación cerró la sede de Anses en Puerto San Martín

Por Ariel Etcheverry

La Región

Motosierra en la región: Nación cerró la sede de Anses en Puerto San Martín

Al Hospital Víctor J. Vilela llegan cada vez más chicos en situación de calle

Por Ariel Etcheverry

La ciudad

Al Hospital Víctor J. Vilela llegan cada vez más chicos en situación de calle

Alertan que unos 20 mil camiones circularán por día por las rutas de la región
Economía

Alertan que unos 20 mil camiones circularán por día por las rutas de la región

Un vino argentino hace una sorpresiva aparición en una exitosa serie de Netflix
Zoom

Un vino argentino hace una sorpresiva aparición en una exitosa serie de Netflix

Se disparó el precio de la lechuga: por qué aumentó y cuándo bajará

Por Matías Petisce

La Ciudad

Se disparó el precio de la lechuga: por qué aumentó y cuándo bajará

36% de pobreza en Rosario: según Cáritas, las futuras cifras podrían ser peores
Policiales

36% de pobreza en Rosario: según Cáritas, las futuras cifras podrían ser peores

Apedrearon un colectivo que traslada agentes del Servicio Penitenciario: no hay heridos
Policiales

Apedrearon un colectivo que traslada agentes del Servicio Penitenciario: no hay heridos

Despidieron de la TV Pública a la primera conductora trans de noticieros
Información general

Despidieron de la TV Pública a la primera conductora trans de noticieros

Desafían enfermedades neurológicas y buscan financiación de Michael Fox y Bill Gates

Por María Laura Neffen

Negocios

Desafían enfermedades neurológicas y buscan financiación de Michael Fox y Bill Gates

Jubilaciones y pensiones se pagarán en dos tramos en abril
Economía

Jubilaciones y pensiones se pagarán en dos tramos en abril

La pobreza saltó al 36,6% en el Gran Rosario al final del año pasado
Economía

La pobreza saltó al 36,6% en el Gran Rosario al final del año pasado

Paritaria municipal: el sector ya logró un aumento salarial del 53% desde febrero
La Región

Paritaria municipal: el sector ya logró un aumento salarial del 53% desde febrero

Bancarios cierran una suba del 50%: el básico será de $1,1 millón
Economía

Bancarios cierran una suba del 50%: el básico será de $1,1 millón

Dani Alves festejó su libertad con una fiesta que duró hasta la madrugada
OVACIÓN

Dani Alves festejó su libertad con una fiesta que duró hasta la madrugada

La provincia incautó en tres meses más de 1.800 celulares en cárceles santafesinas
Policiales

La provincia incautó en tres meses más de 1.800 celulares en cárceles santafesinas

Astore: Con Messi a Newells y Di María en Central se pacificaría la ciudad
OVACIÓN

Astore: "Con Messi a Newell's y Di María en Central se pacificaría la ciudad"

Renovarán los contratos a los brigadistas del Parque Nacional Islas de Santa Fe
La Región

Renovarán los contratos a los brigadistas del Parque Nacional Islas de Santa Fe

Copa de la Liga: Newells caminó por la cornisa pero sigue en el top 4 de la zona B
Ovación

Copa de la Liga: Newell's caminó por la cornisa pero sigue en el top 4 de la zona B

Quedaron vacantes los premios mayores del Quini 6 de este miércoles
Información General

Quedaron vacantes los premios mayores del Quini 6 de este miércoles