Durante años, las modificaciones al sistema educativo en todos sus niveles han tenido notables incoherencias normativas especialmente en el ámbito provincial, voy a exponer sólo algunas relacionadas con la competencia de títulos para la educación obligatoria y superior, como eje transversal y condicional de cada una de ellas. En el nivel primario, las ciencias naturales continúan siendo un sinónimo de biología, porque en la formación docente se prioriza el título de esa especialidad para el escalafón de sus profesores. En el secundario, las incoherencias incluyen al diseño curricular y la competencia docente para muchísimas materias obligatorias sin profesorados públicos disponibles. En su momento, se inventaron horas cátedras llamadas Ruedas de Convivencia, con el fin de incorporar docentes con horas FID desestimadas frente al curso por diversas incompatibilidades, lo mismo se hizo antes con los EDI para formalizar espacios curriculares no reconocidos por el ministerio.