Cuando se debatió lo que hoy es la nueva ley de educación nacional, hubo consenso generalizado para terminar con la dispersión de horas de enseñanza que caracteriza a la escuela secundaria. Un problema que lleva a los docentes a correr de una escuela a otra para sumar horas cátedra que le permitan vivir, pero que además afecta el trabajo con los alumnos, ya que es difícil entablar un seguimiento más a fondo de sus aprendizajes. Una realidad que es conocida como "profesores taxi".

En el espíritu de la nueva de educación nacional aprobada en diciembre de 2006, está expresada esta preocupación. Por eso en el capítulo IV dedicado a la educación secundaria, indica que el Consejo federal de Educación (del que participan todos los ministros de Educación nacional) debe propiciar (inciso d) "la discusión en convenciones colectivas de trabajo de mecanismos de concentración de horas cátedra o cargos de los/as profesores/as, con el objeto de constituir equipos docentes más estables en cada institución".

El "Proyecto 13" al que 11 escuelas provinciales adhieren desde finales de los 80, ya concentran esas horas que ahora pide la norma nacional. Y es fácil advertir que no por casualidad estas escuelas(como el Normal Nº 1, la Drago o la Rivadavia) tienen una fuerte identidad institucional.

Contradicciones

Lo contradictorio de la medida adoptada por el Ministerio de Educación de Santa Fe es que la provincia adhiere a estos discursos de concentración horaria.

Por ejemplo, en el mismo sitio del gobierno provincial (ww.santafe.gov.ar) ingresando a "educación" está a disposición de la lectura el "Documento preliminar para la educación secundaria en Argentina", que surgió del debate y consenso entre los ministros de educación del país, en 2008.

La misma ministra de Educación, Elida Rasino, y la directora provincial de educación secundaria, Letizia Mengarelli, invitan a la lectura de este texto a los supervisores, directores y docentes del secundario, en una nota que lo presenta.

El documento realiza un detallado diagnóstico de la escuela secundaria argentina, de la que no escapa Santa Fe. Entre esos datos indica que: "Siete de cada diez profesores trabajan en hasta dos escuelas y casi un 30% trabaja en tres o más. Esto influye sobre la situación laboral del docente y también sobre la tarea que desempeña en tanto es esperable que aquellos que tienen que trabajar en varias escuelas no tengan el tiempo suficiente para evaluar con las autoridades y colegas de las escuelas el proceso de enseñanza aprendizaje, situaciones particulares de los alumnos, etcétera".

Por eso, a la hora de proponer salidas a lo que se diagnostica como una crisis en la escuela secundaria, el documento _que suscribieron todos los ministros del país_, expresa la necesidad de dar "mayor permanencia del profesor en la institución".

"La reformulación de la organización laboral de los docentes constituye un punto de la agenda de la paritaria nacional y debería convertirse también en parte de la agenda de reformulación de los presupuestos provinciales si se quiere hablar de un nuevo perfil profesional", indica el texto que de inmediato propone "analizar la pertinencia de recuperar algunas experiencias como la del profesor designado por cargo, según las cuales la unidad de trabajo la constituye el cargo equivalente a 12, 18, 24, 30 o 36 horas y la existencia de horas de clase curriculares al frente de alumnos y de extraclase según las necesidades de la institución".

El texto del documento oficial argumenta la necesidad de que el profesor permanezca más tiempo en la institución, ya que significa "un punto de partida para un mayor compromiso institucional", lo que "permitiría generar nuevos vínculos con los estudiantes y nuevas actividades en la escuela como las de apoyo educativo para alumnos con dificultades, tutorías o actividades coprogramáticas, que incentiven a los jóvenes según sus intereses". Lo que ya encara el "Proyecto 13".

"Este cambio en la organización laboral _agrega el documento nacional_debería ir de la mano de un cambio en la organización curricular de manera tal de favorecer la presencia de áreas o de departamentos en relación con la cátedra lo que facilitaría el trabajo en equipo y una mayor flexibilidad a la hora de eventuales cambios curriculares o de planes".

Y finaliza: "En vista de que esta estrategia es de difícil implementación en el corto plazo, se puede avanzar en una primera etapa hacia la concentración horaria para, progresivamente, proyectar la implementación de las transformaciones sostenidas en este punto. Estas propuestas, en cualquier caso, requieren de consensos, al modificar condiciones institucionales y laborales y, a su vez, de planeamiento presupuestario, al involucrar recursos. En tal sentido, lo que debe primar es el objetivo de que los docentes permanezcan más tiempo en la institución, en pos de promover un mayor compromiso y tiempos para la tarea docente".